从“科层取向”到“专业取向”：校本教师管理制度转型的个案研究.pdfVIP

第 10卷 第 5期 宁波教育学院学报 Vo1．1O No．5 2008年 10月 J0URNAL0FNINGB0 INSTITUTE0FEDUCAT10N 0ct．2O08 从 “科层取向到 “专业取向： 校本教师管理制度转型的个案研究 周耀威 ，陈伟忠 (1．宁波教育学院，浙江 宁波 3150l0；2．宁波江东第二实验小学，浙江 宁波 3l5040) 摘 要 ：校本教师管理从 “科层取 向”到 “专业取 向”适直 了课程 改革与教育发展 的形势 。 “专业取 向”的校本教师管 理制度有利于教师主体意识彰显和教师个人成长 ，有利于促进学校 自主发展和学校文化建设。 关键词 ：教师管理 ；科层取 向；专业取 向；个案研 究 中图分类号 ：G45l 文献标识码 ：A 文章编号 ：l009—2560(2008)05—0005—05 一 、 课题的提出：从 “科层取 向”到 “专业取 向” 受行政管理思想的影响，科“层取 向”一直是学校管理中的强势模式 。基于 “专 门化”、“等级制”、 “技术化”、“非人格化”等基本思想的 “科层制”，在为现代社会的组织管理提供有效工具的同时，在现 实的学校管理实践中逐渐陷入了 “管理主义”的泥沼，如规矩越多越好、要求越高越好 、越量化越好等 。 由此造成管理思想僵化、制度和考核指标非人性化 、管理过程机械化操作等弊端：简单的量化考核使 教育教学行为模式化、标准化，妨碍了教师 自主性的发挥 ，降低 了职业的成就感；制度制订和实施的非 人性化，损害了教师的人格尊严，降低 了教师工作的主动性和积极性；工作竞争性的增强破坏 了教师 之间的合作和 良好人际关系的建立等等。 “科层取 向”在 当前教师管理与评价实践 中表现 出了种种弊端 ：其一 ，从评价 目的看 ，它偏重于对 教师的 “鉴定、分等 、奖惩”，这种利益驱动的评价机制往往引起教师的抵制甚至公开反对 ，因此难 以从 根本上激发教师改进工作的内部动机 ；其二 ，从方式上看 ，在教师评价中，由于对 “领导评价”和 他“人 评价”方式的过分依赖 ，使得评价过于注重教师的显性工作而忽略教师 的隐性工作 ，由此造成评价 的 局限性和片面性 ；其三，从评价过程看 ，在评价 巾更多地审定教师工作结果而忽视教师的工作过程 ，这 样必然打击被评价教师的积极性 ，带来一系列消极影响。 20世纪六、七十年代 ，世界各 国努力推行课程改革，但效果并不理想。直至 80年代 ，当现代管理 已 在工商机构成功发展时，人们开始相信，要改进教育质量，改革必须深入 “学校组织层面”，即以学校组 织结构及过程为改革焦点，涉及管理方式、权力层构、沟通渠道、决策方式及学校气氛等。随之，各种学 校变革运动逐渐开展起来 ，不同形式的校本管理 、校本改革迅即成为世界各地教育改革的中心课题 ， 具体包括 “校本课程开发”(Scho()l_basedCurriculumDevel叩ment)、“校本教职员发展 ”(School_based StaffDeve1叩ment)、“校本学生辅导”(Sch)【(】l_I】asedStudentCuidance)等。 在倡导课程改革和教师专业发展的背景下，专“业取 向”的校本教师管理思想越来越受到关注。专 业取向的教师管理制度的特点是：(1)以激发教师专业探索兴趣、帮助教师建立专业 自主、促进教师 自 我反思行为为宗 旨；(2)通过建立专业研究的行动章程和要求 ，来确立共同认可的愿景或 目标，形成平 等互利的研究共同体，并据此开展专业活动；(3)通过一系列引导性、诊断性、激励性的措施 ，让教师体 验到职业的乐趣与专业 的进步 ，从而产生更大 的行为动机 ；(4)试 图建立一种合作 、探究、反思的教师 群体文化，不断完善教师的实践行为，促进教师的专业发展 。 二、校本教师管理制度转型的个案描述及分析 教师管理是学校管理的基石 ，而教师评价制度则是学校教师管理理念的集中反映；教师评价制度 收稿 日期 ：20O8—08—22 作者简介 ：周耀威 (1966一)，男，浙江慈溪人 ， 波教育学院副教授。