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44 中国地方志 2008年第9期 从地方志看明清广东的水权纷争及其解决 乔素玲 提 要：传统观点认为，和谐无讼是中国传统法律的价值 目标。但地方志中关于明清广东水权纷争的记载 表明，当地普通民众的维权要求相当强烈，“健讼”成为基层社会的重要特征。根据地方志资料研究明清广东水 权纠纷的解决情况，有助于我们接近历史真相，为当代修志工作提供更为真实的资料 关键词：地方志 明清 广东 水权 诉讼 水是人类赖以生存的重要资源之一，其分配关系到千家万户的切身利益。所谓水权，一般是 指对水的所有、占有、使用、收益及让渡的权利。广东地处东南沿海，多数地区属于水乡，无论 是农业生产，还是交通运输，都对水利有极大的依赖性，水 自然成为人们争夺的主要对象。特别 是明清以降，人 口增长迅速，资源 日趋紧张，水权纷争也趋于激化。但国家法典对此反映有限， 学界也未给予应有重视。近来翻阅地方志，发现其中不乏对基层水利纷争的详实记载，这对于了 解基层社会水权运行细节不无裨益，遂撰成此文，希望借以展现方志的本土特色和独特文化价 值，探索丰富新方志的途径，为当代修志工作提供启示。 一 水权纠纷此起彼伏 与北方因争夺水源而引发水权纠纷相比，广东水权纷争的诱因更为多样化，无论是天旱、涝 灾还是航运均会引发水权争执。 每遇天旱缺水，人们为争夺水源纷争不止。清嘉庆五年 (1800年)，清远县的罗塘被廖姓霸 占，用来蓄水养鱼，导致水流断绝，严重影响农业生产，当地业户联名向知县提出控告。县府判 决该塘永归马头冈村专门用于灌溉农田，廖姓不得据为私有①。据 《汕头市水利志》统计，明代 至民国时期，潮阳县发生争水纠纷三十余起，有的还酿成大规模的械斗。潮阳县的山门城与金溪 二村，因争夺金溪水水源，在清道光十九年 (1839年)、二十二年 (1842年)和民国 28年 (1939年)曾发生三次大规模械斗，死伤 232人。清光绪二十三年 (1897年)，潮阳县洋汾陈、 洋芬林两村为争水源发生械斗，纷争持续9年，打死 150多人，抛荒田地一千多亩，一百多人被 迫逃亡南洋。揭阳、普宁、惠来等县也不时发生类似悲剧②。这些因争水而发生的械斗，不仅造 成家破人亡，而且在民间结下世代难泯的刻骨仇恨，给后代带来无穷后患。 遇到天雨涝灾，人们又为排水纠葛不断。广东地处亚热带，降水量大，容易发生洪涝灾害。 明清时期，广东的森林资源遭到破坏，在 自然条件较差的地区，水旱灾害同时存在。据地方志记 载，三水县的安乐围每遇汛期就严重积水，这些积水 自然排向四会县的大旺，两地常因排灌而闹 纠纷⑧。排灌工程的兴建与维护，也带来许多冲突与矛盾。海丰县的杨安南邻大海，全赖海堤保 障安全。清康、雍、乾年间，海堤经过多次修复，又多次损毁。嘉庆二十一年 (1816年)，流沟 ① 李文恒等修 ：光绪 清《远县志》卷6 经《政 ·水利》，第66页，台湾成文出版社 1967年影印本。 ② 汕头市地方志编纂委员会： 汕《头市志 ·水利志》，第 359页，新华出版社 1999年版。 ③ 三水县地方志办公室、水利水电局： 《三水县水利志》，第 85页，1992年内部出版。 从地方志看明清广东的水权纷争及其解决 45 乡、石洲乡的一些乡民私垦盐田，开沟毁堤，被当地士绅控诉。该县知县亲 自前往勘察，明令禁 止在海堤附近开垦盐田，严防牛只践踏、割草等损毁海堤行为发生①。光绪十一年 (1885年)， 珠江三角洲发生特大水灾，官府拨款修筑水利工程，南海县的李应鸿拟修建水闸，但桑园围的人 认为将会堵遏水流，屡次拆毁工程，双方 “构讼不已”，建闸之事遂废 。 即使在平常季节，人们也常为航运权起纷争。珠江三角洲地区水网密布，水路交通极为重 要。明清时期，随着商品经济的发展，不仅海上运输能带来丰厚的经济利益，内河航运也蕴藏巨 大商机，海港、码头及 内河航运权成为各方争夺的焦点。地方志中常有关于津渡权的纷争。清朝 初年，清远、三水、四会三县的士子赴考和商人贸易船舶到达广州后，均在珠光里东面的码头停 泊，俗称 “三邑码头”，码头旁立有石碑记载此事。咸丰年间 (1851～1861年)广州发生战乱， 碑碣焚毁无存，三水县绅士试图将码头据为已有，擅 自竖立木牌，改为