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表1.1淡水厅番租田园历年清厘统计表,1790-1902年(单
表 1.1 淡水廳番租田園歷年清釐統計表, 1790-1902年 (單位:甲)
估計日治初淡水廳區域保留區田園1 田 22465.03 園 15795.23 計 38260.26
1
科田 番管耕田 屯田 養贍田 其他田園 合計 清查比率
乾隆四十九年保留區田園清釐2 181.91 4437.09 846.32 5465.32 14.28%
乾隆五十五年保留區田園清釐2 181.91 4437.09 2617.05 1434.83 846.32 9517.20 24.87%
嘉慶與道光兩次保留區田園清釐2 181.91 4187.28 2623.41 1365.53 846.32 9204.45 24.06%
同治年間保留區屯田水沖與續陞 181.91 4187.28 2435.47 1365.53 846.32 9016.51 23.56%
資料出處:淡水廳志 96-100 ;表1.1 ;附錄四。
1、為估計屯番制歷年田園清釐甲數佔保留區實際開墾田園比率,本表以日治初期土地調查的總田園甲數配
合竹塹三堡保留區田園比率,推估保留區實墾田園面積。日治初期的田園總面積依表 1.1 的資料合計,
田為94510.00 甲、園為52284.77甲,而竹塹三堡保留區田園佔全部田園的比率依據附錄四加以計算,
田佔 23.77%、園為 30.21%,依照這兩組數字,可計算出如本表的保留區田園估計數額。而清查比率
係指這各階段清釐田園總額佔日治初保留區田園面積的比率,可據以討論這幾次田園清釐的政策意涵。
2、乾隆四十九年閩浙總督富勒渾委由卸任臺灣道楊廷樺清釐界外田園,但該案因林爽之亂遲未結案;五十
三年林爽文之亂平定後,將軍公福康安與閩浙總徐嗣曾奏准籌設屯番制,乃又於乾隆五十三年十一月委
由楊廷理、徐夢麟、黃嘉訓、清華等再次全面清釐界外田園,最後於乾隆五十五年結案,決定兩次清釐
所得的各類田園的處理辦法。如柯志明的相關分析 (2001:263t),該區內的田園共有五類:一、科田,
已墾田園內番業賣斷與民者屬民產應陞科,淡水廳僅有尖山腳業戶董陳興陞科田 181.91 甲,徵銀
115.156 兩(額外未報部)(臺案彙錄甲集:42-43;淡水廳志:93)。二、番管耕田,已墾田園內番招
漢佃墾耕者屬番產免科,由番向佃收免正供的「番大租」,淡水廳共有4437.09甲(淡水廳志:94)。三、
屯田,這裡面又包括三小類田園,A、乾隆五十三年再次清查界外田土時,發現的溢額續墾民耕田園,
官府決定按等征收屯租充為屯餉,淡水廳這類田園有1145.21甲(臺案彙錄甲集40-41;淡水廳志:97);
B、乾隆四十九年清丈淡水廳屬芎蕉灣、蛤仔市、中心埔、銅鑼圈等處田園,由於岸裡社潘明慈與後壟
社李瓚英互爭業主,乾隆五十五年決定將田面大租充屯亦征收屯租,這類田園全在淡水廳,各類田園詳
細面積不詳,但知大租穀有6084.93石,以平均每甲6石大租估計的話,約有1014.15甲(臺案彙錄甲
集:41;淡水廳志 97);C、乾隆五十三年清查界外未墾埔地,淡水廳共有 1892.52 甲,但其中僅撥給
各社屯番未墾埔地1434.83 甲,另有九芎林、楊梅、大姑崁三個屯埔 457.69 甲定為充公[未墾?]屯埔,
係交由佃首等督佃開墾成熟征收充公屯租(大租調:1048),本表將其歸為屯田類加以統計。四、養贍
田,如上所說,乾隆五十三年清查的未墾埔地,淡水廳扣除充公屯埔外,共實撥給各社屯番1434.83甲。
五、其他田園,乾隆四十九年清查時原報已墾田園內,除去歸番管耕田4437.09甲外,另有水沖缺額並
剔歸界內、叛產抄封及番耕田園共 846.32 甲,但因無法確知其中界內田園甲數,本表全數列為其他田
園。上述一、二、五類田園係乾隆四十九年清釐所得田園,而三、四類則係乾隆五十三年清查所得的溢
額與未墾埔地。
3、嘉慶與道光年間僅針對番管耕田、屯田與養贍田進行清釐,其他兩類田園並未進行重新清丈,清理結果
如下:一、番管耕田,雖然方維甸擬定的清釐案
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