西畴县十二五农业.docVIP

西畴县“十二五”农业 发展规划 西 畴 县 农 业 局 二○一○年五月 目　　录 一、前言 1 二、 “十一五”农业发展基本估价 2 ㈠ 农业发展成就 2 ㈡ 创造的有利条件 8 ㈢ 存在的主要问题 10 三、“十二五”农业发展指导思想、思路及原则 11 ㈠ 指导思想 11 ㈡ 发展思路 12 ㈢ 规划原则 12 四、“十二五”农业发展目标及重点项目 13 ㈠ 农业发展目标 13 ㈡ 重点项目规划及布局 16 五、“十二五”农业发展对策措施 23 ㈠ 转变观念，提高认识，加强领导，狠抓落实 23 ㈡ 抓科技，扶龙头，建基地，强服务，推进农业产业化进程 24 ㈢ 抓示范、办样板、带全盘 26 ㈣ 政策优扶，增加投入 27 ㈤ 加强农业行政执法，推进依法治农进程 27 一、前言 进入新世纪、新阶段，国家工业化、城镇化、市场化、信息化进程加快，人们消费理性化、市场需求多样化、农民收入多元化。农业结构性矛盾突出，“三农“问题显现。农业正经历着从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业，数量农业向质量效益型农业，粗放经营向集约经营的转型时期；面临着加快推进结构调整，促进结构优化升级，增强产品市场竞争力，提高比较效益的紧迫任务。发展难点、重点和关键在于实现农业的现代化。在市场经济条件下，用现代科学技术、物质技术、工业理念经营农业、发展农业，是实现农业现代化的必由之路。 “十一五”规划实施以来，全县各级干部、群众大力弘扬“西畴精神”，在县委、县政府的领导下，抓住机遇，正视县情，依托资源，依靠科技，调整结构，增加投入，农业生产取得了可喜的成就；但是岩溶面积占75.4%，山区、半山区占96.5%，生态环境脆弱，石漠化程度深，山大石头多、人多耕地少、基础设施滞后、农业整体素质不高，特别是市场化、组织化程度低，发展方式落后，农民增收难度大，农业增效困难，农村经济贫困，西畴仍然是一个典型的山区农业县。 “十二五”是深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会承前启后的关键五年。”农业发展规划》，绘制西畴农业发展蓝图，有利于农业增效、农民增收、农村稳定。 本规划以2010年为基准年，规划期2011—2015年，规划按照科学发展观的要求，认真分析研究了西畴农业发展现状和特点，面临的困难和存在问题，提出了西畴农业发展总体构想、发展思路，遵循原则，发展目标、建设内容，产业布局、项目建议，明确了主要任务和需要采取的措施，从依靠科技进步、突出区域特色、繁荣农村经济、实现农业可持续发展、人与自然和谐相处的新视角，为农业可持续发展寻求新途径,提供决策指导。 二、“十一五”农业发展基本估价 ㈠ 农业发展成就 农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，农业发展事关改革、稳定和发展全局，粮食安全事关国计民生。“十一五”时期，西畴农业面临新的社会背景和发展需要。县委、县政府审时度势，与时俱进，针对低纬高海拔地理特征与喀斯特地貌二元环境结构特点，人多地少的突出的县情，农业生产水平与全国、全省差距较大的实际，围绕省、州提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益，改革开放促发展”的农业发展要求，提出了“稳粮调结构，提质增效益”的农业发展思路，按照“合理布局、突出特色、规模发展、分步实施”的原则，制定措施，狠抓落实，全县农业基础进一步夯实，农业科技含量得到提高，主要农产品有效供给，粮食总产逐年递增，农民收入稳步增长，社会主义新农村和全面小康社会建设步伐加快。 1、粮食总产与农民收入稳健增长 粮食是实现全局稳定的物资基础，粮食安全与增加农民收入是西畴经济工作的重中之重。2009年全县完成农作物总播面积72.5万亩，其中：完成粮豆作物播种面积54.23万亩，水产品养殖面积0.3148万亩，实现粮食产量89940t，水产品产量1002t，农机总动力9536万W，农业产值27796万元，农民人均产粮396kg，农村经济总收入6.369亿元，农民人均纯收入2063元；2010年预计分别完成77.12万亩、56.7万亩、0.3155万亩、91000t、1050t、10000万W、29500万元、400kg、6.95亿元、2416元；比2005年的69.5万亩、52.27万亩、0.2346万亩，82055t、573t、8250万W、18534万元、353kg、1174元分别增加7.62万亩、4.43万亩、0.072万亩、8950t，477t、1750万W、10957万元、47kg、4.128亿元、1242元；分别增长10.96%、8.48%、30.6%、10.9%、83.5%、21.2%、59.3%、13.3%、68.4%、105%；粮食总产从1987年至2010年24年持续增长，水产品产量、农业产值、农机总动力、农民人均产粮、农民人均纯收入等主要指标稳步增长，均提前完成“