试析俄欧关系中能源因素.docVIP

试析俄欧关系中能源因素内容摘要:俄罗斯是世界上唯一的能源能够自给的大国,能源不仅是俄发展经济、复兴大国地位的命脉,也是其实行其外交战略的一张王牌。在当前的俄欧关系中，能源因素扮演了重要的角色，其对于加快俄欧统一经济空间的建设，真正建立俄欧平等伙伴关系具有不可替代的作用。同时能源也是俄国与欧盟争夺地缘政治优势的有力武器。当然，能源对俄欧关系的影响是有限的，如果俄罗斯运用不当，还会对俄欧关系产生消极影响。 关键词：俄罗斯；能源战略；俄欧关系 一.俄罗斯的能源现状和能源战略 目前，在全球能源消费结构中，石油和天然气占有极其重要的地位，石油占39%，天然气占23%。随着一些经济大国（比如中国）对能源需求，特别是石油和天然气的需求的不断增加，能源问题在国际关系中的地位显得更加重要。能源作为重要的战略商品已经成为能源大国的重要外交手段和战略武器。 当前俄罗斯的石油储量占世界的13%，产量占世界总产量的10%，天然气储量占世界总储量的35%。近年由于中东的局势动荡，该地区石油产量呈现不稳定状态，而经济大国对石油的需求却不断增长，使得国际油价一直处于历史高位，目前更是保持每桶90美元以上的价格。俄罗斯充分利用了这一有利时机，获得了大量的“石油美元”,这样一来，俄罗斯从一个罕见的高负债国家成了一个外债处于中低水平的正常国家，并且由于经济表现出色，被国际社会列为“金砖四国”之一。2005年俄罗斯外汇盈余达到1500多亿美元。而2010年俄罗斯GDP已经达到14650亿美元，人均GDP超过10000美元，俄罗斯的经济实力已经得到很大恢复。 在俄经济恢复过程中，能源可谓功不可没。2005年俄罗斯能源出口收入占工业总产值的25%以上，联邦预算的38%以及出口的50%以上。正是基于能源对于俄罗斯的重大意义，2003年10月俄罗斯政府发表了《2020年之前俄罗斯的能源发展战略》，明确指出能源对于国家发展和大国地位复兴的重要意义。2004年俄顶住西方国家的巨大压力，对原尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基依法实行逮捕，随后对该石油公司进行改组，将占俄石油产量16%的俄第一大石油公司的最大子公司进行拍卖，国家一举成为最大的股东。由此可见，俄罗斯正将能源这一关系俄罗斯发展命脉的有力武器牢牢掌握在自己手里。此外 ，俄罗斯不是欧佩克组织的成员国，在制定本国的能源战略时具有更大的自主权，不必受欧佩克“限产保价”这一游戏规则的制约。正如普京所说，俄罗斯应该成为世界能源的领导者，俄罗斯现在和未来很大程度上取决于俄罗斯在全球能源体系中所占据的位置。 二、能源因素在俄欧关系中的重要作用 （一）能源是加大 俄欧统一经济空间建设的强大引擎 原欧盟15国进口的天然气41%来自于俄罗斯，石油的21%也来自于俄罗斯。德国40%的天然气和35%的石油供给来自于俄罗斯。欧盟有很多新成员国90%的能源来自于俄罗斯，而北欧和波罗的海国家几乎在能源上100%依赖俄罗斯。目前，欧盟是俄罗斯的第一大贸易伙伴，在俄对欧盟的出口商品中，能源占了相当大的比重。欧盟国家需要保证持续稳定的能源供应，确保能源安全，同时俄罗斯也需要稳定的能源出口国，可以说在能源问题上俄欧互有需要。2000年10月普京与欧盟签订了战略性伙伴关系。2005年12月，俄罗斯天然气工业公司与法国、德国、意大利等西方国家签订协议，计划联合修建一条绕过乌克兰，经白俄罗斯，波罗的海国家和斯洛伐克进入西欧的输气管道，把俄罗斯的天然气输往西欧。按计划，俄每年向欧盟增加出口天然气100亿立方米，而欧盟将增加在俄能源领域的投资。另外，由于俄天然气工业股份公司实际上已经成为了从土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦向欧洲输送天然气的唯一公司，俄对欧洲的能源供应具有更大的自主权。预计至2015年，欧盟进口的油气将分别有22%和60%来自俄罗斯。那是欧盟对俄罗斯的能源依赖性更大。 目前，俄欧关系发展中的经济方面分歧很大，在服务、贸易、金融和运输领域，双方争论不休。特别是2004年5月1日欧盟实现第五次东扩，原俄罗斯的传统贸易伙伴中东欧国家加入欧盟，实行欧盟相同的经济和技术标准，对俄罗斯的经济利益带来很大的损失。然而，正是能源对于双方的重大意义，俄欧为了协调彼此之间的经济关系，双方都采取了积极务实的态度。2002年5月俄欧首脑会晤时签署的五项联合声明提出加强能源对话。俄罗斯还与欧盟签署了《能源战略关系协议》等文件，强调俄“拥有进入欧洲能源市场的特殊权利”。2003年圣彼得堡峰会上就通过了关于建立四个统一空间的政治决定，其中突出了经济统一空间的重要性。2005年5月10日俄欧峰会在莫斯科举行，会议通过了关于建立俄欧四个同一空间的一揽子文件。在统一经济空间建设方面，进一步强调共同能源政策的重要性。 随着中东欧国家