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对中国构筑全球性区域贸易安排体系思考
对中国构筑全球性区域贸易安排体系思考
论文关键词:区域贸易安排体系优势策略目标利益选择架构
论文摘要:中国有必要构筑以自身为核心的全球性区域贸易安排体系。从博弈角度分析认为,构筑全球性区域贸易安排体系是中国的优势策略选择。选择自贸伙伴的目标利益包括市场、资源、技术和区位价值等方面。进行自贸谈判需从对象、议题和策略方面做选择。未来全球性区域贸易安排体系总架构由地域圈层结构、经济梯形结构和目标利益多元结构组成。
一、中国参与区域经济一体化的发展历程
中国参与区域经济一体化活动起步较晚。参与签署的自由贸易协定也较少。2001年5月加入《曼谷协定》(《亚太贸易协定》),是中国加入的第一个具有实质性优惠贸易安排的区域贸易组织。2002年11月,中国与东盟签署的《全面经济合作框架协议》,涵盖货物和服务贸易,确定到2010年建成中国一东盟自由贸易区(CAFrA),这是中国尝试建设的第一个自由贸易区(SrA)。2004年1月双方实施《早期收获计划》,同年11月双方签署《货物贸易协定》,2007年1月又签署了《服务贸易协定》。至此,CAFTA成为中国区域经济合作实践中进度最快、成效最好的一个。与此同时中国还启动内部经济一体化进程,2003年大陆与港澳地区签署CEPA,2005年签署补充协议,2006年1月起内地对原产于港澳的货物全面实行零关税。服务贸易开放程度也进一步加大。此后中国加快了FTA建设步伐.2005年10月与智利签署了中一智FFA协定,这是中国在拉丁美洲创建的第一个FTA。2005年4月与巴基斯坦签署中一巴自由贸易协定早期收获计划,2006年l1月签署自贸协定.2008年10月签署补充议定书.2009年2月签署服务贸易协定.这是迄今两国各自对外开放程度最高、内容最全面的服务贸易协定。2008年4月与新西兰签署自贸协定,是第一个与发达国家签署的自贸协定。2008年1O月与新加坡签署自贸协定.两国在CAFrA基础上进一步加快贸易自由化进程.拓展双边自贸关系与经贸合作的深度与广度。总之,中国参与区域一体化的合作伙伴共涉及l8个国家.涵盖货物贸易、服务贸易、投资等领域,跨越了区域贸易安排(RTA)实践的尝试阶段,取得了初步经验。不过.与欧盟、美国、智利等构建的庞大的全球性RTA体系相比,我国的区域一体化实践还处于初级阶段,伙伴成员较少,伙伴来源相对狭窄,合作水平较低,不能满足外贸和投资的快速发展需要,有必要在全球范围内挑选自贸伙伴,构筑以我国为核心的全球性RTA体系。
二、构筑RTA体系是中国的优势策略选择
若将新一轮国际区域一体化浪潮视为一场国际博弈.那么构筑以自身为核心的RTA体系就是中国的优势策略选择。假设一国从全球经济一体化中所获收益来源于两个层面:一是以WTO为基础的多边层面;二是以RTA为基础的诸边或双边层面。但是。随着西方国家尤其美国对WTO领导力的逐渐削弱,贸易保护主义不断蔓延,使WTO发展前景存在两种可能:一是缓慢推进;二是出现停滞、倒退甚至瓦解。现用数学函数来表示一国从全球一体化中所获收益。
其中,P表示某国当前从多边贸易体系中所获收益水平R表示一国在WTO向前发展情况下从多边贸易体系中所获收益,在P基础上增加沂表示随着时间的推移WTO的进步给一国带来的收益表示一国在WTO倒退情况下从多边贸易体系中所获收益,在P基础上减少-,f表示随着时间的推移WTO的倒退给一国造成的损失;G(n)是一国从RTA中所获收益,是n的增函数,其中n表示伙伴数量.即RTA伙伴越多,所获区域一体化利益越大。
由于WTO发展前景存在两种可能:假设前进概率为0。它将随西方国家贸易保护主义倾向加强而下降;倒退概率为l0,将随西方国家贸易保护主义倾向加强而上升。该国未来期望收益是:
若不构筑RTA体系,即n=O,。在这种情况下,若出现,则期望收益就会小于当前水平;若构筑RTA体系,即使在多边贸易体系出现倒退甚至崩溃时,也可在一定程度上弥补损失,减轻多边贸易体系倒退对该国经济造成的损害。可见,构筑RTA体系是中国的优势策略选择。
三、选择自由贸易伙伴的目标利益
从国际环境看,世界各国围绕资源、市场、技术、人才和安全的竞争日趋激烈,贸易保护主义有新表现,联系我国经济社会发展和安全的现实情况,决定了我国在选择经济一体化伙伴时需要关注以下几种利益:
第一.扩大进出口产品的国际市场空间。多年的发展事实已证明,发展对外贸易对推动我国经济发展做出重要贡献,今后也将如此。正如“十一五”规划纲要所指出的,要进一步扩大对外开放.以开放促改革、促发展。既然要发展对外贸易,就必须为我国出创造良好的外部环境.拓宽出口市场空间。但争夺世界市场的竞争人日趋激烈世界各国和地区包括欧盟、北美自由贸易
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