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新形势下行政事业单位财务管理问题及解决对策分析 　　【摘 要】就目前来看，我国行政事业单位担负着重要的社会管理职能与执法监督职能，对于社会经济秩序的维持与社会公务服务体系的建立有着十分重要的作用。新形势下行政事业单位的财务管理工作面临着新的挑战与任务，作为财务关系、财务业务以及财务活动的主要管理工作，财务管理是否合理直接影响着行政事业单位的发展状况。本文主要针对新形势下行政事业单位财务管理过程中存在的问题进行深入分析，探究解决行政事业单位财务管理问题的对策。 　　【关键词】新形势;行政事业单位;财务管理;问题;对策 　　一、引言 　　行政事业单位财务管理工作的开展状况，对于国家及各个地区的财务活动有着直接影响，还与国家财产安全有着密切的关系。新形势下，根据行政事业单位财务管理工作的新特点，解决行政事业单位财务管理工作存在的问题，针对财务管理问题提出合理的新思路与新方法，是不断推进财务管理体制改革的必然需求。本文主要针对新形势下行政事业单位财务管理工作中出现的问题进行分析，根据行政事业单位财务管理工作的实际情况，制定可行性的解决对策，以此解决行政事业单位财务管理问题，提高行政事业单位财务管理工作的总体效率与质量，确保财务管理工作的顺利开展。 　　二、新形势下行政事业单位财务管理工作中的主要问题 　　1.行政事业单位内部控制体制不完善 　　现阶段，行政事业单位内部控制体制逐渐趋于完善，但是还是存在诸多缺陷，无法有效确定标准规范，也不能全面的将社会服务控制目标凸显出来，而且一些行政事业单位具备的职能已经呈现多样化的发展趋势，但还是存在一些公共服务、对外运营等一系列不同性质的经济体，这在很大程度上增大了维持管理秩序的难度。除此之外，国家在行政事业单位财务管理方面制定并实施的指导性规范比较少，即使有相关规定，也只是针对资金的使用范围以及要求提出了相关规范，在资金运用途径等多个方面还没有确保其安全性，导致很多行政事业单位的内部控制体制不完善。 　　2.行政事业单位财务管理职能的执行力不足 　　一些行政事业单位在财务管理方面，部门预算编制不合理，资金的使用不规范，缺乏一个合理的资金使用规划方案，导致资金使用无序化、随意化等一系列不良状况。行政事业单位财务管理部门未事前审核资金，没有重视使用资金之前的预估工作，对于资金的收入与支出仅仅将大致均衡作为考评标准，没有对资金使用效率进行严格的评估，财务管理职能的执行力严重不足。 　　3.行政事业单位的预算执行缺乏强制性 　　就目前来看，财政资金的划拨逐渐减少，行政事业单位在使用财政资金的过程中要根据自身实际情况进行合理控制，以此减轻资金负担。但是，因为行政事业单位财务管理制度不完善，大多数行政事业单位在对下级资金的使用进行审批时，资金应用标准的设定缺乏合理性，未能及时、有效的遏制下级资金使用违规现象。主要体现在以及几个方面：(1)一些行政事业单位在应用资金的过程中，对于开支的控制力度较弱，出现资金浪费、超额透支、奢侈性消费等一系列不良现象;(2)个别行政事业单位在对专项资金进行运用的过程中，忽略了资金使用创造的经济效益，偏重于资金款项的划拨，没有重视资金使用的合理控制，过于重视资金预算的核准，忽略了资金的使用效益。(3)一些行政事业单位在管理项目开支资金的时候， 对于项目开支与基本开支之间的界定较为模糊，对于基本开支资金出现的缺口经常通过项目开支进行补缺，以此满足公用开支，没有严格按照相关规定保证资金的专款专用。 　　4.行政事业单位财务管理制度不健全 　　现阶段，大多数行政事业单位在管理过往款项的时候，账面剩余资金占流动资产的50%以上，而且大多都为坏账，例如：在对物资进行购置的时候，由于没有按时对提前支付的资金进行清算而造成坏账。 　　对于专项资金的管理不合理，严重影响了分税制财务体制的有效执行，为随意、滥用资金提供了便利。同时，行政事业单位财务管理对于专项资金供应面的设定范围太过广泛，由于财务部门在对专项资金的拨付进行核对之前，对项目进行可行性论证，造成资金的应用与应当办理的项目之间无任何关联，导致财务预决算过程中，所有开支项目中均包含专项资金，扩大了专项资金的应用范围，增加了专项资金使用的不明确性。 　　一些行政事业单位在年末对资金进行结算的过程中，财务部门没有按时进行清理结算，导致过往款项在下一季度来临之前未结算完毕，造成责任不明确状况，从而产生坏账、呆账。 　　三、新形势下行政事业单位财务管理问题的解决对策 　　1.加大行政事业单位财务预算的控制力度 　　现阶段，我国财政预算体系逐渐趋于完善，行政事业单位的财务管理逐渐朝向服务科学化、管理严密化等多个方面推进，在会计核算目标、核算基础等一系列方面均能够有效满足财务管理工作的基本需求，并且能够将预算管理的信息需求反映出来。行政事业单位在财务