属地化管理体制下进城务工人员随迁子女义务教育公共 - 浙江大学学报.PDF

第 卷第 期 45 6 ( ) , 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol.45 No.6 年 月 ( ) 2015 11 Journal ofZhe ian Universit Humanities and Social Sciences Nov.2015 j g y : / / DOI 10.3785 .issn.1008-942X.CN33-6000 C.2015.04.022j : 主题研究 中国教育现代化的历史走向与变革 属地化管理体制下进城务工人员随迁子女 义务教育公共资源配置探析 杨 明 　 ( , ) 浙江大学 教育学院 浙江 杭州 310028 [ ] . , 摘 要 公共产品生产需要有效的公共资源配置机制 中国长期以来实行属地化管理体制 规定地 　 , 、 方政府负有为户籍人口提供公共产品的事权责任 中央政府对财力 建设用地和行政编制三项公共资源 进行宏观管理. , 世纪 年代以来进城务工人员随迁子女数量猛增 使流入地政府客观上必须为他们 20 90 , 、 , 提供义务教育 中央政府和地方政府需在财力资源 建设用地和教师编制等方面均做出相应的政策调整 , , . 但在进城务工人员随迁子女高度集中的地区 义务教育资源供求矛盾非常突出 资源不足且配置失衡 、 、 , , 为全面 公正 有效地为随迁子女提供义务教育 政府应设立义务教育专项基金 明晰不同层级政府的财 , 、 , , 政性教育经费分担职责 科学实施区域规划 调整学校布局 促使大型住宅项目配套建设学校 实行统一 的城乡学校生师比和班师比配置标准. [ ] ; ; ; ; ; ; 关键词 属地化管理体制 进城务工人员 随迁子女 义务教育 公共资源 户籍制度 教育专项 资金 A Stud on the Public Resources Allocation for Mi rant Childrensy g Com ulsor Education under the Locall -mana ed S stem p y