全国各省市特色小镇政策集锦.PDFVIP

全国各省市特色小镇政策集锦 北京市 《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》指出，“十三五”期间，本 市将统筹规划建设一批功能性特色小城镇，提高小城镇承载力，更好地对接非首 都功能疏解，起到“桥头堡”作用。 在疏解北京非首都功能的进程中，郊区将迎来历史性重大发展机遇。疏解北 京非首都功能，治理“大城市病”，需要在更广阔的空间配置资源。郊区，特别 是平原地区，是非首都功能疏解的重要承接地。其中，小城镇更是城乡体系中的 重要节点。 “十三五”期间，作为重点小城镇的升级版，北京市将充分利用北京非首都 功能疏解的重大机遇，调整重点镇规划布局，明确各类小城镇的功能定位。如平 原地区的乡镇，位于京津冀协同发展的“中部核心功能区”，将积极承接中心城 和新城疏解的生产性服务业、医疗、教育等产业项目，打造一批大学镇、总部镇、 高端产业镇；西北部山区乡镇，位于京津冀协同发展的“生态涵养区”，将重点 发挥生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，打造一批各具特色 的健康养老镇、休闲度假镇；围绕重大项目建设、重点资源利用，还将统筹规划 建设雪上运动小镇、世园小镇、环球影城小镇、新机场服务小镇、科技信息小镇 等一批功能性特色小城镇，带动农民实现就地城镇化和增收致富。 在新型城镇化建设中，本市将着重支持农村集体经济组织和农民更多地参与 农村生态环境、基础设施、公共服务等项目建设，获得更多经营收益和劳动报酬。 探索盘活农民闲置住房，发展旅游养老业。结合农村集体经营性建设用地制度改 革，让农民更多**土地增值收益，增加农民财产性收益。深入推进集体产权制度 改革，制定支持集体经济组织做大做强的有关政策，完善其市场主体地位，增加 农民集体股权收益。探索建立绿色生态为导向的农业补贴制度，提高生态补偿标 准，提高农村社会保障水平，增加农民转移性收入。力争到2020 年，农民人均 收入达到3 万元，低收入农户人均收入达到1.5 万元。 河北省 中共河北省委河北省人民政府出台《关于建设特色小镇的指导意见》。力争 通过3 至5 年的努力，培育建设100 个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境 优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。 1.特色小镇既不是行政区划的“镇”，也不是“区”，一般布局在城镇周边、 景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。特色小镇规 划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一 镇一风格”； 2、建设用地面积1 平方公里左右，聚集人口1 万至3 万人 规划面积一般控制在3 平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽）， 建设用地面积一般控制在1 平方公里左右，聚集人口1 万至3 万人； 3、按照3A 级以上景区标准建设。 突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开 发旅游资源，所有特色小镇要按3A 级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇 要按4A 级以上景区标准建设，并推行“景区+小镇”管理体制。 4、要有明确产业定位。 特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮 衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。 5.每个小镇投资20 亿元以上。 突出有效投资。坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇要谋划一批建设项 目，原则上3 年内要完成固定资产投资20 亿元以上，其中特色产业投资占比不 低于70%，第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、 历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，对完不成考核目标任务的予以退 出。 6.引进人才，创新特色产业。 集聚高端要素。根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业 高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大 做强特色产业。建设特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展 示等综合功能。 四川省 近3 年来，四川大力实施 “百镇建设行动”，每年遴选100 个小城镇重点 培育。目前，推出的300 个试点示范特色小镇竞相发展，形成了“百镇示范带动、 千镇蓬勃发展”的良好势头，乡土四川正加速向城镇四川迈进。 四川鲜明提出，要统筹城市和小城镇规划布局，突出小城