SPRFMO公约区域内底层捕捞管理之养护与管理措施.DOC

CMM 4.03 SPRFMO公約區域底層捕管理之養護與管理措施 南太平洋區域漁業管理組織委員會； 承認南太平洋公海漁業資源養護與管理公約（公約）第3條第(1)項(a)款及(vii)要求委員會，考量國際實踐保護海洋生態系，特別是受干擾後需要長時間恢復之生態系； 進一步承認公約第3條第(1)項(b)款及第(2)項要求委員會在公約下，對漁業資源用預防性作法及生態系作法； 公約第31條第(1)項要求委員會與其他區域性漁業管理組織（RFMOs）、聯合國糧農組織（FAO）、其他聯合國專門機構及其他相關組織就有共同利益之議題進行合作； 回顧2007年建立南太平洋RFMO之國際協商會議的參與方通過自願性臨時管理措施，包括，除其他外，公約區域底層漁業管理； 注意到聯合國大會第61/105號決議呼籲RFMOs根據最佳可得之科學資訊，評估個別底層捕活動是否對脆弱海洋生態系造成重大負面衝擊，並確保倘經評估該等活動有重大負面衝擊，該等活動管理以預防此類衝擊，或不授權進行該等活動； 進一步注意到第64/72號決議呼籲RFMOs61/105號決議，包括構成VME之證據定義，特別是及指標物種；及履行FAO公海深海漁業管理國際（FAO, 2009; FAO Deep-sea Fisheries Guidelines），以永續管理魚群及保護脆弱海洋生態系（VMEs）； 進一步注意到第66/68號決議鼓勵RFMOs考量來自海洋科學研究之可得結果，包括有關認定VMEs區域的海床測繪計畫，及採取符合FAO深海之養護與管理措施，以預防底層捕撈對此類生態系的負面衝擊，或此類區域的底層捕撈，直到通過此類養護與管理措施為止，及持續進行海洋科學研究 意識到透過實施CMM 1.02，委員會已採取措施處理公約區域內大型表層流網及所有深海刺網的衝擊； 承諾確保底層捕撈符合深海魚群之長期永續及生態系保護； 依公約第8條及第20條及參考附件3，通過下列養護與管理措施； 目標 為促進底層漁業之永續管理，包括該等漁業的目標魚群及混獲的非目標物種，及保護該等資源所在之海洋生態系，包括，除其他外，預防對脆弱海洋生態系之負面衝擊。 一般條 本養護與管理措施適用於在公約區域從事或意圖從事底層捕撈之懸掛南太平洋區域漁業管理組織會員及合作非締約方（CNCP）船旗的所有漁船。 為本養護與管理措施之目的，「脆弱海洋生態系」（VME）係指具有FAO公海深海漁業管理國際（FAO, 2009; FAO Deep-sea Fisheries Guidelines）第42條及附件所詳述特之海洋生態系。 為本養護與管理措施之目的，「底層捕撈」係指在正常作業過程中，使用可能與海床或底棲生物接觸之任何漁具類型進行捕撈； 包括，除其他外，空間管理協議及永續漁獲水準之發展，委員會要求科學次委員會最遲在2015年第3屆科學次委員會會議前： 評估特定漁具類型對VMEs之可能衝撃，特別是拖網， 對主要目標深海漁業資源及，在可能範圍內，該等漁業之混獲或意外捕獲漁業資源，包括跨界漁業資源，進行資源評估； 就構成遭遇VME之證據的標準，發展並提供意見及建議予委員會，特別是及指標物種； 就遭遇VME的最合適因應方式，發展並提供意見及建議予委員會，包括，除其他外，對特定漁具類型關閉特定區域； 提供有關足跡測劃的空間解析度及期間之意見；及 發展公約區域VME分布圖 為本養護與管理措施之目的，「底層捕撈足跡」係指2002年1月1日至2006年12月31日期間，特定會員或CNCP船籍所有船舶在公約區域之空間範圍及分布圖。 2007年層漁業臨時措施條第2條第4項(ii)目及(iii)目所規定相關沿海國同意國家管轄區域漁業之未來分配或依公約第21條所作其他決定 底層捕撈及漁業之管理 底層漁業，會員及CNCPs同意： 準備提交第6點定義之底層捕撈足跡，及依第10點至第15點之底層捕撈衝擊評估；啟動每兩小時抽測船位之船舶監控系統（VMS），並依SPRFMO資料標準或任何其他相關養護與管理措施向船旗國回報； 依委員會所通過之任何VMS養護與管理措施，以電子格式提交每一漁船的VMS報告；及 依SPRFMO資料標準，在每月底後20天內以電子格式回報其船籍漁船月別漁獲量。 一旦經核對後，執行長應儘快分送由船旗國彙總之月別漁獲報告（依第24點第(f)項所提供之資料）予所有會員及CNCPs。 與其他國家之合作 會員及CNCPs決心，個別或集體，要求在公約區域捕撈底層漁業資源但目前並非公約會員或合作非締約方之國家，完全合作履行本措施及考量將參與SPRFMO之工作視為優先事務。 審視 本養護與管理措施應適用兩年，除非委員會另有決定。2016年委員會決議應於2017年委員會定期會議審視本養護與管理措施。依本養護與管理措施第1點所述目標，此類審視應考量，除其他外，科學次委員