艺术行政人才的扎根教育及实战专业评析 - 东海大学.doc

從哪裡來？往哪裡去？――試析台灣藝術行政人才的培育環境 文∕林平（東海大學美術系副教授） 在現階段的台灣高等藝術教育似乎缺乏一些統計數字，或許需要用這樣的角度來思考事情？：：？、（），直到八○年代，現職的藝術管理工作仍由擁有人文學科背景的中上階層人士擔綱，而其工作所需的管理技能，僅少數曾在學校修過相關課程，多半是依賴在工作中學習和經驗的累積。這樣的工作機會，除了大型藝術機構中多由男性擔綱高階主管的情況，中低階主管和社區中發展出的中小型藝文機構的工作崗位，則大量由女性擔綱。 隨著藝術行政領域從七○年代起在學院內的學科化，完整的學位課程和在職進修管道、充沛的設施和師資結構，使這個需要結合藝術專業和行政管理職能的碩士學位，逐步成為藝術管理這個行業的正規軍。八○至九○年代，研究所內新增的各式訓練課程，亦創造出多樣化的藝術管理者。雖然藝術管理在美國學院已有約三十年的歷史，博物館行業隨著經濟衰退、政府補助緊縮和民間資源的競爭，以及民眾休旅生活型態的擴大，才真正面對企業管理的技巧，並加以重視。現階段數所高知名度的大型美術館對館長的任用資格，不再獨鍾藝術學者，而強力訴求商學和企管的學位背景。因此由美國藝術管理行業的趨勢中，我們可以觀察到兩種表面似乎衝突、卻相當實際的現象。其一是由於九○年代人口結構的變化，大學入學人口下滑，教育預算緊縮，藝術相關課程由於高成本而予以縮減，造成對碩士以上學位的衝擊。由於政府藝文補助減少、企業贊助競爭的增加，使各級藝文機構均看好具市場學、行銷、和觀眾發展等專業背景的藝術管理人才來挽回頹勢，使其就業機會增加。但是卻同時面對憂慮美術館研究員變業務員的爭議和捨本窘境。 台灣藝術管理人才需求和培訓的發展概況 由於台灣缺乏藝術相關人才現況和趨勢的調查機制，早期的相關調查和人才庫的建立亦多傾向於創作人才的統計。約略從九○年代中期起，開始注意到藝術生態中創作者以外的人才統計，例如藝評、策展人、藝術理論或文字工作者等。雖然這離藝術行政人才的正式招募仍有一大段距離，卻也可視為台灣藝術生態開始步向專業分工、人才多元化的分化現象，是一種良性的生態發展關係。 台灣專業的視覺藝術行政人才需求發生是相當晚近的事。在八○年代公立美術館體制建構前，藝術行政人才充其量發生在商業畫廊體系中的管理階層和銷售人員的範疇中。他們多半並不要求具有藝術專業的認知，但多具備商學背景。八○年代公立美術館的設置係以公務機關的人事任用管道為基礎，雖然可依據「教育人員任用條例」任用藝術相關領域的碩士人才，卻為因應美術館國際交流的使命，多任用外語相關科系的工作人員，遠大於藝術相關科系的人才；其中為文字工作的需要，亦錄用文史背景。以上這些早期投入職場的生力軍基本上被以公僕和業務員的身分對待，任何專業論述需求則多求助藝術界的學者，多半為創作者、少數為藝術理論的學者。至於藝術物件管理技術，則透過國際館際交流和實務考察來累積經驗。八○年代中後期各縣市文化中心的成立，人事任用則完全受限於公職人員。公務人員高考雖曾開列藝術行政職系，因不受文化單位主管重視提報人事缺額，依此管道晉用者屈指可數。 由於八○年代後期政治解嚴、經濟起飛等外在因素，使九○年代的藝文生態有相當巨大的轉變和起伏，可由政府和民間機構的雙線發展觀察出。以九○年代前後期作為分野，前期可觀察到政府強化本土文化政策和機制的運作、文化預算的成長；同時民間商業畫廊成長達100%，本土和國際第二市場機制亦紛紛成立，造就藝文活動所需相關執行人才的需求，任用背景仍以商學或藝術學為主，但兩種背景多處於分立的狀態。另一特殊的現象是藝文替代機制的起步，使藝術家走出被動接受補助的創作角色，轉型進入藝術管理的角色範疇，積極經營民間藝文空間，促進生態的多元發展。 九○年代後期，雖然民間藝術市場呈現下坡走勢，但是政府社區總體營造和各式地方文化節慶所造就的藝文活動策劃機制、民間藝文空間和團體的多元發展、學校藝術中心、私人美術∕博物館的紛紛成立，可視為藝文行政人才需求成長的指標。而公立美術館和藝文空間自一九九五年威尼斯雙年展之後，積極進軍國際藝壇、開發本土市場，促成獨立策展人的工作角色和需求。一九九九年起各縣市文化中心改制為文化局，列為縣市政府所屬一級機關，並強化文化行政人才的培訓。二○○○年以來國家文化藝術基金會對藝文活動和空間經營的補助機制，古蹟、歷史建物、和閒置空間再利用，地方文化館、公共藝術、文化創意產業和觀光休閒等，諸多藝文和經濟政策造成對於藝術中介人才的需求大幅度擴張。此外如博物館企業化的新經營方針、公立藝文機構面臨法人化、藝企夥伴平台建置的未來趨勢，兩岸和全球化藝術市場的經營，均影響人力資源中對藝術行政人才需求的數量、變化、和廣度。在這一階段，我們觀察到的不只是視覺藝術的中介行業的發生，包括雲門的崛起、侯孝賢電影的揚名國際，台灣藝文產業的