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常务副市长在全市城市管理工作现场推进会上的讲话稿 同志们: 　　今天我们召开这次城管工作现场推进会，主要目的是调度各区、高新区和市直有关部门贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升城市管理水平的意见》的情况，安排部署当前和今后一个阶段城市管理工作任务。上午，我们实地察看了部分项目，刚才各区、高新区和市直有关部门分别作了汇报。总的看，《意见》下发后，各级各有关部门围绕贯彻落实《意见》做了大量工作，态度积极，措施有力，效果明显。但是，也要清醒地看到，与市委、市政府的要求相比，与十艺节的筹备工作要求相比，各级各有关部门对贯彻落实《意见》的重视程度还要加强，抓工作落实的力度还要加大，尤其是在推进重心下移、建立属地化管理体制机制方面还要做许多艰苦细致的工作。这个《意见》，是新一届市委、市政府加强城市管理工作的重大决策，也是当前和今后一个时期我市城市管理工作的根本指导。各级各部门必须把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提升思想认识，完善落实措施，加大工作力度，切实把《意见》的各项要求落到实处，为加快科学发展、建设美丽泉城而不懈努力。借此机会，我就下一步的工作重点，提三点要求。 　　一、着力推动城市管理重心下移取得新突破。一要抓紧建立和完善属地管理的运行机制。要尽快建立以区为主的属地化管理体制机制，把区级政府的工作重心和主要精力引导到加强城市管理上来。要充分发挥街道（镇）在城市管理中的基础作用，整合街、居现有城管资源，落实好各项具体的城市管理任务，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。各区和高新区要进一步完善城市管理的规章制度，强化检查调度和督导考核，形成靠规范运作、靠制度运转的工作运行机制。要强化市级相关部门的指导督促职能，加大对各区的指导和服务，尤其要加大经费支持力度，为完成城市管理各项任务营造良好的环境。二要进一步深化责、权、利相统一的责任体系。目前，市区两级的责任区分基本到位，但区与各街办之间的责任还需要进一步理顺。要按照《意见》中明确的工作思路，各区和高新区要进一步梳理城管事项，切实强化街居的城市管理职能，进一步把责、权、利下放到街居，形成一级抓一级、层层有责任、重心在基层的职责分工体系。不仅要把责任下移，还要把人财物的权利都要下放到位，充分调动各级城市管理的积极性和主动性。三要以实实在在的业绩检验重心下移的成效。城市管理重心下移不是目的，而是实现城市管理由粗放型向精细化、由突击型向常态化转变的手段。各级要坚持一手抓重心下移、一手抓任务完成。要通过重心下移，进一步理顺各级各部门在城市管理中的责任，建立和完善快捷高效的管理机制，推动城市管理水平的提升。要积极推动以迎十艺节为核心的各项任务的落实，在规范城市秩序、完善城市功能、提升城市形象上下功夫，以实实在在的城市管理实效检验重心下移的成果。 　　二、着力推动城市功能形象实现新提升。当前和今后一个时期，各级各相关部门要紧紧围绕十艺节这个时间节点，科学谋划，周密部署，统筹兼顾，突出重点，推动城市功能形象持续提升。一要抓秩序规范。大力开展户外经营整治，加大对主次干道、重要场所和繁华地段的执法力度，全线净化，彻底消除乱摆乱设的现象，还路于民。加大清洁力度，按照全天保洁、秩序井然的原则，确保城市主次道路、重点部位、主要旅游线路及景点、景区卫生整洁。要把违法违章建设整治进一步突出出来，完善违法违章建设防控体系，强化各区和高新区管委会的第一责任，加强执法力度，坚决遏制违章建设的蔓延。保持建筑渣土整治的高压态势，消除渣土运输中出现的影响交通、破坏环境的现象，逐步建立规范的建筑渣土处置秩序。二要抓环境提升。积极推进市容市貌、园林绿化、重点部位治理，因地制宜、科学合理地打造亮点。抓好文化墙这条贯穿城市的线，在文化墙的形式和内容上下功夫，融入城市文化和泉城特色，打造独具魅力的系列文化景观。抓住夏季有利时期，抓紧实施园林绿化整治，按照“生态优先、丰富多彩”的原则，通过拆墙透绿、见缝插绿、垂直绿化、屋顶绿化等方式，丰富绿化品种，提升绿化效果。继续深入开展“城市绿荫行动”，进一步提升城市绿化覆盖率，改善城市生态，优化人居环境。要坚持高起点设计、高标准建设、高水平管理的工作理念，打造夜景亮化精品工程，提升城市亮化水平。三要抓设施维护。强化市政设施日常维护维修力度，加强道路维护及无障碍设施建设，规范设置主次道路公共引导标识，做好地下管网维护管理，保障城市供水、供气、供热正常运行，巩固提升市政设施养护管理水平。及时检修加固、粉刷保洁城区过街天桥，积极推进市政设施的数字化管理，提高科学预防、及时维护的能力，确保市政设施完好率。四要抓精细管理。要通过建章立制、细化标准、优化流程，实现城市管理无缝隙、全覆盖、无死角，将城市管理的触角延伸到每一条街，每一个庭院。要应用现代信息技术，构建城市管理综