关于《劳动合同法》修正案对劳务派遣的影响--已发表《青年时代》杂志 省刊..docVIP

关于《劳动合同法》修正案对劳务派遣的影响 摘要：2012年12月28日十一届全国人大常务委员会第三十次会议通过了我国对《劳动合同法》的修改决定，并于2013年7月1日起正式实施。在此次的修改中，劳务派遣相关问题成为焦点而倍受关注，修改亦重点对派遣方面进行了立法完善。《劳动合同法》修正案主要针对劳务派遣单位的资质、被派遣劳动者同工同酬、劳务派遣的范围等问题作出规范。出发点是抬高了劳务派遣使用门槛，强调了劳动者同工同酬的权利，防止劳务派遣被滥用，防止劳动者权益受到损害，最大限度的发挥出劳务派遣的经济价值和社会价值。 关键词：劳务派遣；立法完善；《劳动合同法》修正案；同工同酬 自2008年《劳动合同法》实施后，劳务派遣的用工方式获得了法律上的明确承认，但由于法律规定的不够健全完善，《劳动合同法》实施后出现劳务派遣单位数量增加、劳务派遣用工规模扩大的情况，扰乱了正常的人力资源市场。据调查发现，一些用工单位在主营业务岗位上长期使用劳务派遣人员，被派遣者同工不同酬、损害被派遣劳动者合法权益等问题比较突出。因此，全国人大为回应实践诉求，正式启动《劳动合同法》修改工作，重点是对劳务派遣的相关规定进行完善，以规范劳动用工实践。 2012年12月28日十一届全国人大常务委员会第三十次会议通过了我国对《劳动合同法》的修改决定，并于2013年7月1日起正式实施。修正案主要针对劳务派遣单位的资质、被派遣劳动者同工同酬、劳务派遣的范围等问题作出规范。出发点是抬高了劳务派遣使用门槛，强调了劳动者同工同酬的权利，防止劳务派遣被滥用，防止劳动者权益受到损害，最大限度的发挥出劳务派遣的经济价值和社会价值。 《劳动合同法》修正案的主要内容及分析 《劳动合同法》修正案（以下简称修正案）只有四条法律规定和一条特别规定，主要对劳务派遣单位的资质、被派遣劳动者同工同酬、劳务派遣的范围等问题作出规范。 提高劳务派遣公司注册资本 为促使劳务派遣单位依法经营，修正案对《劳动合同法》第五十七条进行修改，规定：“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法办理行政许可，经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务”。该条修正案还对取得从事劳务派遣的行政许可条件作了具体规定，包括将注册资本要求由不得少于人民币50 万元提高至不得少于200 万元，经营劳务派遣业务应当有符合法律规定的劳务派遣管理制度等。对劳务派遣公司的设立和市场准入的限制目的是为了规范劳务派遣行业，同时提高其保护被派遣劳动者权益的能力。 为落实被派遣劳动者同工同酬的权利，修正案对《劳动合同法》第六十三条进行修改，明确“同工同酬”系“对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法”。增加规定劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同以及与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合同工同酬的规定。 为严格限制劳务派遣用工，修正案对《劳动合同法》第六十六条进行修改，明确：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式”。规定劳务派遣“只能”在“三性”岗位上实施，并对“三性”岗位的具体含义作了进一步界定，即“临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位”。为进一步刚性规制劳务派遣，修正案要求用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。 修正案对《劳动合同法》第九十二条进行修改，增加了对相应违法行为的处罚力度。一是增加规定，对未经许可擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。二是进一步明确规定劳务派遣单位、用工单位违反《劳动合同法》有关劳务派遣规定且逾期不改正的，处以每人5000 元以上10000元以下的罚款，增加罚款额度以提高违法成本，并可吊销劳务派遣单位经营劳务派遣业务的行政许可；为防范用工单位对被派遣劳动者造成伤害难以救济，修正案还规定此情形下劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 修正案规定，修正案公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是，劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本次修正案有关“同工同酬”规定的，应当进行调整；修正案施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在修正案施行之日起1 年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门制定。《劳动合同法（修正案）》的施行用工单位的经营方式、用工成本、用工规模、岗位设置、薪酬制度设计产生较大影响。用工单位应对《劳动合同法（修正案）》的实施做好以下