人口老龄化背景下的社会养老问题和其对策.pdfVIP

人口老龄化背景下的社会养老问题及其对策 汤兆云 摘要：目前，随着人口老龄化所导致的老年人口抚养比例的快速提高，我国原有的社会 保障制度已越来越不堪重负，主要表现为：社会养老保险金支出的数额增大；社会养老保险 金收缴困难；社会养老保险金管理制度不善，且增值困难。为了解决这一矛盾，本文提出了 以下几个对策：出台社会保障法，征收社会养老保险税；调整各级财政的支出结构，提高社 会保险支出在财政支出中的比例；探索投资渠道，增强社会养老保险基金保值增值的能力； 提高退休年龄，降低老年人口赡养率，减轻养老金发放的压力。 关键词：人口老龄化；社会保障；养老保险 一、我国人口老龄化的现状及其趋势 按照人口转变理论，人口再生产必然经历由高出生率、高死亡率和低自然增长率类型转 变为高出生率、低死亡率和高自然增长率类型，再转变为低出生率、低死亡率、低自然增长 率类型。这是物质资料再生产由简单型转变为扩大型，扩大再生产又由外延变为内涵型这一 客观趋势所决定的，是社会经济发展的必然结果。经过数十年严格的计划生育人口政策的调 控，我国在一个比较短的时间内基本上实现了人口再生产类型的转变，