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1、概念:城市规划行政主管部门向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。 2、程序：立项 用地申请 现场踏勘、征求意见 提供设计条件 审查总平、核定用地面积 核发建设用地规划许可证 三、建设用地规划许可证制度 1、概念： 建设工程符合城市规划要求的证件 2、程序： 带土地使用证、用地规划许可证提出申请 审查 规划设计方案要点 核发设计方案通知书 规划许可 3、后期管理：验灰线、现场检查、竣工验收 4、临时性建设管理：2年 四、工程规划许可制度 1、未取得用地许可而取得用地责令退回； 2、未取得规划许可或违返规划许可责令停工处理； 3、未取得用地许可、规划许可进行建设有关人员给予行政处分； 4、规划部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重予以处分。 五、违法责任： 4.4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理 一、风景名胜区的规划管理 1、概念： 依法审定的具有观赏、文化或科学价值、人文景物比较集中、环境优美具有一定规模和范围、可供人们游览休息或进行科学、文化活动的地区 2、分类： 国家、省、市三级 1、概念: 古代经济、政治、文化的中心或近代革命运动和重大历史事件发生的重要城市。 2、编制内容： （1）城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁 （2）城市地上、地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木革命纪念地、近代代表性建筑、历史价值的水系、地貌 （3）传统文体、手工艺传统产业、民族精华 （4）历史文化名城的审批 二、历史文化名城的规划管理 1、概念： 村庄：村民居住和从事各种生产的聚居点 集镇：乡政府所在地或由集市发展起来的非建制镇 2、规划管理 三、村庄、集镇建设的规划管理 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * CH4 城市及村镇建设法规 4.1 概述 4.2 城市规划的编制 4.3 城市规划的实施 4.4 风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理 4.1 概述 一、概念 1、城市: 根据《中华人民共和国城市规划法》的定义： 是指国家按行政建制设立的直辖市、市和镇。 根据《城市规划基本术语》GB/T 50280—98所述： 是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。 市:在我国的行政区划中，市是经国家批准建制的行政地域，是中央直辖市、省直辖市和地辖市的统称。 市按人口规模又分为大城市、中等城市和小城市。 镇:在我国的行政区划中，镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。 2、城市规划：政府为了实现经济和发展目标，事先依法制定用以明确城市性质、规模和发展方向、城市土地的合理利用，城市空间布局和城市设施的科学配置的综合部署和统一规划。 二、规划法的适用范围 1、地域适用范围： 市区、近郊区及其它区域 2、人的适用范围： 政府、研究（科研）、建设、设计、施工相关单位 4.2 城市规划的编制 一、编制方针与原则 二、城市规划的种类 三、城市规划的编制与审批 一、编制方针与原则 1、方针： a、严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市； b、符合国情、勤俭建国 2、原则： a、城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则； b、保护生态环境和历史文化遗产及地方特色原则； c、有利于生产、方便生活、防灾减灾的原则； d、合理用地、节约用地的原则 （1）新区开发概念: 按照城市总体规划的部署,在城市建成区以外的一定区域,进行集中成片、综合配套的开发建设活动。 （2）类型： 新市区的开发建设 经济技术开发区的建设 卫星城镇的开发建设 新工矿区的开发建设 3、城市新区开发、旧城改建 新市区的开发建设 为解决城市建成区由于人口密度和建筑密度过高，基础设施负载过重造成的种种弊端或为了完整保存古城的传统风貌，在建成区外围进行集中成片的开发建设，以达到疏解旧区人口，调整旧区用地结构，完善旧区环境的目的。 经济技术开发区的建设 主要集中在沿海城市及一些对外开放条件较好的城市，目的是为了创造良好的投资环境，以吸引外资，引进先进技术。 卫星城镇的开发建设 为了有效