成都旅游国际化基本思考doc.doc

成都建设国际旅游城市的基础条件和实现路径分析 晏志谦 胥晓刚 杨建 关键词：国际化 旅游 城市 路径 摘要：通过对成都旅游资源、指标和发展现状的调研和分析，提出未来成都旅游国际化的目标和时序，从实施精品景区、精准营销和精细服务等精品战略，完善旅游交通、公共服务和双语环境等方面提出了成都建设国际旅游城市的具体方法和实现路径。 成都作为西部特大型城市，在新一轮发展中，省市都明确提出了成都建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的“十二五”时期是成都市旅游业转型升级的关键时期加快旅游业发展，对于优化市产业结构、提升现代服务业发展水平、增强城市综合功能具有重要意义。国际旅游城市是指经济社会发达，旅游资源丰富，资源品位高，具有超国界吸引力，城市综合环境优美，旅游设施完善配套，旅游产业发达并成为城市主要支柱产业，国际国内游客数量众多，在国际上具有较高知名度的国际性城市 （三）国际旅游城市的发展模式。纵观国内外知名旅游城市，发展模式总体可为两大类，即资源型和综合型旅游城市。纵观巴黎、纽约、伦敦、东京、上海等综合型旅游城市和夏威夷、普吉岛、，不仅具有强大的经济实力、先进的城市基础设施，还有国际化的生活、工作、文化环境以及国际认可的法律体系和政治制度等。 二、成都建设国际旅游城市的基础条件 （一）生态环境和区位条件 成都市幅员面积1.2万平方公里，人口1400余万，是一座“因水而生，因水而兴”的城市，建城历史悠久，文化源远流长，2700年余年城址不变。山水田林资源丰富，生态本底良好，中心城区东西两侧有龙泉山和龙门山两个天然生态屏障，全域成都规划确立的“一区两带六走廊”的城乡空间发展格局。都江堰灌溉整个成都平原，并为之形成了这座城市独特的生活和生产方式。成都在地理位置上不靠海，不沿边，不临江，是典型的内陆型城市，位于长江的中上游，地处西部中心，与重庆共同构成成渝经济区的双核，国际和地区通航城市达到46个，已成为中国第四大航空城市，年运送旅客近3000万人次，西部综合交通枢纽的地位和功能日益完善。 （二）城市的竞争力和国际化水平 近年来，成都先后被评授予全国首批国家历史文化名城，中国最佳旅游城市，国家园林城市，环保模范城市和文明城市等。2011年，城镇化率达到67%，新型城市化水平在全国排名第五位，GDP总量突破6800亿元，人均超过48700元，城市综合经济实力和竞争力持续增强。从产业结构和开放度等指标来看，已有200余家世界500强企业落户，9个国家在此设立领事馆，服务业占GDP比重超过49%，外籍侨民占中心城区常住人口比重为0.57%，入境游客数占本地人口比重为8.6%，本地产品出口额占GDP比重为21.6%，进口总额占GDP比重为14.1%，外商直接投资占本地投资比重为8.5%，成都的国际化发展水平与北京、上海等城市相比，处于中等偏下水平，特别是对外经济交往水平、服务业发展水平和城市创新能力等方面与之间存在较大差距，同时，也具有居民消费支出结构较优，城市生态环境良好和航空运输能力较强等有利条件，随着新一轮西部大开发的深入实施，成都在国家发展全局中的战略地位更加凸显，为持续推进国际化提供了良好的政策环境和发展空间。 （三）产业功能和发展环境 1、旅游产业对国民经济的贡献显著提升，产业功能日益强大。按照《成都市旅游业总体规划2007-2025》和《成都市旅游业十二五发展规划》，成都市旅游产业“一区两带”的产业空间布局基本形成，一区指中心游憩区，两带指龙门山和龙泉山两个生态旅游综合功能区和旅游带。2011年，全市旅游经济总体保持高位运行，全年接待旅游总人数9600万人次，同比增长41%，接待入境旅游人数120万人次，同比增长51%实现旅游总收入800亿元，同比增长33%占全市GDP的比重由2006年的8.06%提高到8.45%，占第三产业增加值的比重由2006年的16.51%提高到17.12%；旅游业税收86.22亿元，占全市税收额的6.33%，旅游从业人数57.13万，占全市就业人数的7.43%，旅游业投资201.55亿元，占全市投资额的4.08%。数据表明，我市旅游业对国民经济的贡献率明显增强，旅游业的国民经济支柱产业地位得到进一步巩固。旅游业全面融入国家战略体系2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式出台，旅游业2011年，国务院决定每年的5月19日为“中国旅游日”；同年，党中央、国务院批准下发了指导未来五年红色旅游发展的纲领性文件——《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》；2012年8月，《中华人民共和国旅游法》草案提请全国人大常委会审议这一系列重大战略性举措为旅游业加快发展提供了坚实支撑。《中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于深入开展旅游综合改革试点工作的实施意见》（成委办〔2011〕5号从旅游类型上看