加强领导干部监督之我见.docVIP

加强领导干部监督之我见 　摘　要：随着反腐倡廉工作的深入开展，如何加强对领导干部的监督成为工作重点。有效建立监督机制，前移监督关口，对遏制腐败现象有重要的现实意义。本文从监督突出重点对象；抓住监督的重要领域和关键环节；创新监督的方式方法；整合监督资源等方面进行了探讨和思索。 代写论文 关键词：廉政建设；党员干部；监督 加强对领导干部的监督，既是对公共利益的保护，也是对领导干部本人的爱护。如何前移监督关口，让监督更加及时、更有刚性，是当前反腐倡廉建设中值得思考、有待破解的现实课题。 　　一、突出重点对象，着力加强对党政正职的监督 　　加强对党政正职的监督，是党内监督的重要组成部分，抓住这一点，也就抓住了党内监督的“牛鼻子”。一是要严把党政正职的选拔任用关。选出好的党政正职是有效破解监督难题的前提，是做好监督工作的第一道关口。党政正职的特殊地位和作用，要求我们在选拔党政正职人选时，必须慎之又慎。要通过制度的、竞争的、民主的方式来选拔任用党政正职。要加强对党政正职选拔任用全过程的监督。坚持干部选任全程纪实制度，对民主推荐、考察、酝酿、讨论决定及任职的全过程，必须翔实记载，存档备查，真正将那些不图虚名、扎实工作、群众拥护、在推进科学发展和富民强省进程中做出显著成绩的干部选拔充实到各级党政正职队伍中来。二是要科学合理界定党政正职的权限。法国政治学家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”英国历史学家约翰阿顿也曾指出：“权力有腐败的趋势，绝对的权力，绝对地腐败”。党政正职权力过于集中，往往导致党政正职事实上的“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔、言论一个音”，这是近年来党政正职出事多、腐败多的一大诱因。因此，加强对党政正职的监督，必须解决目前对党政正职赋权过重、权力过分集中的问题。加强对党政正职的监督，最有效的切入点就是要强化对党政正职人、财、物权力的分解和制约，要明确党政正职不直接分管干部人事、财政（务）、工程项目建设，而是授权副职分管，使副职由“旁观者”变为“操作者”，让党政正职由“操作员”转为“监督员”，这不仅在机制上为党政正职不犯或少犯错误、廉洁从政创造了良好条件，同时，也强化了副职的责任，有利于集体领导和班子的团结和谐。三是要不断完善党政正职述廉评议工作。实行党员领导干部述职述廉制度，是新形势下加强党员干部队伍建设的一项重大举措。这一制度的出发点，就是要提高党内事务的民主和公开程度，使监督者有充分的知情权，以便有效地行使监督权，在增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的同时，确保领导干部个人的健康成长。近年来，我省探索开展的党政正职述廉评议工作，方法新、力度大、效果好，进一步深化了党员领导干部述职述廉制度，把对党政正职的监督工作落到了实处。这一做法表明，对领导干部特别是党政正职开展专题述廉评议，是增强领导干部廉政责任意识、丰富领导干部廉政教育内容、拓宽领导干部廉政监督渠道、创新领导干部廉政考察方法的有效载体和治本之策，值得总结和推广。 　　二、紧盯重要领域和关键环节，强化对权力运行的监督 　　强化对权力运行的监督，必须紧紧抓住腐败易发多发的重要领域和关键环节，严格权力运行的规范化、程序化，使权力按照既定的规章制度和行为方式运行，减少个人因素对权力运行的不当干预，克服权力行使的随意性，防止权力的滥用。一是要着力完善民主决策机制。民主集中制是我们党的根本制度。《党章》要求，党的各级领导干部必须坚持和维护党的民主集中制。从一些地方和单位的现状来看，民主集中制并没有得到很好的落实，少数党政正职在班子中以老大自居，不好民主、偏爱集中，班子其他成员出于种种原因，对党政正职的监督乏力，助长了党政正职的主观主义和家长制作风，“一把手”变成了“一霸手”。因此，必须坚持和完善以民主集中制为核心的民主决策机制，真正实现民主决策、科学决策、依法决策，确保党的事业健康发展。二是要突出对“三重一大”事项的监督。当前，要重点加强对“三重一大”事项决策实施过程的监督。在对重大决策监督方面，重点针对重大决策是否坚持民主集中制的原则，是否存在以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定应由集体决定的有关重大事项的问题，是否存在不执行、乱执行或擅自改变集体决定等问题;在对重要干部任免监督方面，重点抓好对资格审查、民主推荐、组织考察、研究决定及任前公示等环节执行情况的监督，是否存在违背原则、违反程序选拔任用干部等问题;在对重大项目安排和大额度资金使用监督方面，重点把握立项依据、招投标、政府采购等是否按规定程序实施，主管部门是否进行严格审查，是否存在领导干部利用职权和职务影响违反规定插手和干预工程项目招投标，是否存在违反财经法规和制度，搞以权谋私、权钱交易等行为。三是要推进权力公开透明运行。公开是监督的前提，知情是监督的保