扬州市农民专业合作社发展现状综述分析.docVIP

扬州市农民专业合作社发展现状综述分析 　农民专业合作社是现代农村经济的重要组织模式，是推进新农村建设和农业现代化的切入点。近三年来中央一号文件一再提出鼓励发展农民专业合作社，并为其发展指明了方向，提出了要求。近年来，扬州市农民专业合作社迅速崛起，截至2013年底，在工商局登记注册的达到4 802家，经营范围涉及到家禽、水产养殖，稻麦、棉花、茶叶、花卉种植，农机服务、农业技术推广、化肥农药销售等区域农业生产的绝大多数领域。扬州地区农民专业合作社在组织农户作为市场经营主体参与竞争，为农民增收和农业现代化发展等方面发挥了重大的作用。 　一、扬州市农民专业合作社的发展现状 　通过对扬州市所属的广陵区、邗江区、江都区以及高邮市、仪征市、宝应县的100个具有代表性的农民专业合作社进行问卷、访谈、实地考察等形式的抽样调查，结果表明近年来扬州市农民专业合作社取得了喜人的发展成果。 　1.农民自主办社为主，增收效果明显。调查结果表明，组建农民专业合作社主要目的是为了满足农民自身的经济发展需求，合作社的创办者以当地农民中的专业大户为主。调查对象中，47%的合作社是农民带头创办的，其次是当地政府和农技部门，分别占23%和21%。入社后，大部分社员认为对增加收入有积极的作用。其中，11%的社员认为有很大的作用，49%的社员认为有比较大的作用。江都市德本水禽养殖合作社在邵伯镇养鸭专业大户吴德本的带领下组建，最初只有会员8名，如今发展到了185名，合作社实现一本账对外，内部分户核算的经营管理模式，按季召开会员会议，解决生产中出现的问题，充分利用自然资源，鱼鸭混养，鸭粪喂鱼，鸭吃小鱼、小虾、螺蛳和水草，保持着原生态，鸭蛋远销意大利。随着合作社的发展壮大，不少家庭经济条件一般甚至陷入困境的农民加入合作社，多数养鸭专业户年获利10万以上，逐步走上了富裕之路。 　2.合作社服务趋向多元化，基本能够满足社员需求。调查结果显示，农民加入合作社后能够获取多元化的服务。其中，83%的社员能从专业合作社获取技术培训，69%的社员能获取农业信息，49%的社员能获得生产资料采购和供应的支持，42%的社员能获得营销和包装的服务，31%的社员能获得农产品品牌建立推广的服务，少部分社员还能获得仓储和产地认证等产业链高端服务。同时，27%的社员认为专业合作社提供的服务能满足需要，65%的认为基本满足需要。比如扬州市江都区兴业花木专业合作社为社员开展全方位服务，定期举行例会和相关培训，为成员开展生产技术服务，传授新的生产经营理念，组织社员外出参观学习、开拓眼界，建立花木合作社信息网站等等，这些举措不但提高了合作社成员的专业水平，降低了生产成本，增加了收入，同时也有利于合作社更好地组织订单生产，形成了统一的花木销售价格，提高了合作社的经济效益，合作社也因此获得了2010年度扬州市、2011年度江苏省首批“五好”示范社，合作社理事长被评为2012年度江苏省优秀农民专业合作社理事长。 　3.合作社管理相对规范，发展前景看好。调查结果显示，被调查的合作社在章程制定、会计核算、社员大会等方面大体上能够实行规范管理。有81%的合作社章程是由社员共同制定的，82%的合作社能进行会计核算，91%以上的合作社定期召开社员大会。此外，大部分社员看好专业合作社的发展前景。其中，22%的社员认为合作社发展前景很好，53%的社员认为比较好。扬州市东湖生态农产品产销专业合作联社着力于制度建设，不断提高管理的规范化及科学化水平，以“服务成员、惠及市民”为宗旨，完善以利益分配、服务指导、风险共担为主要内容的运行机制，实现统一标识、统一配送、统一价格、统一管理运行模式，按照《农民专业合作社法》要求，为成员提供政策、技能、业务等各项培训，提高成员单位业务技能、经营及管理水平，取得了良好的社会经济效益，提高了区域农业生产的规模化程度及组织化水平。 　二、扬州市农民专业合作社发展过程中存在的主要问题 　近年来，扬州市农民专业合作社建设取得了诸多成果，合作社数量逐年增加，管理相对规范，带动农民增收效果明显，然而，调查结果显示，目前农民专业合作社仍存在一些问题。 　1.服务质量参差不齐，辐射带动能力有待提升。调查过程中，我们发现大部分社员对专业合作社提供的服务是认可的，这些服务也基本满足了社员农业生产的需要。但是，在农民专业合作社数量迅猛增长的过程中，一些组建时间短、规模小、实力弱、技术含量不足的合作社，存在着服务质量不高的问题。宝应县某荷藕营销专业合作社，共有交易行22家，每个行由4～8个股东合资经营，将本地区的荷藕收购后，加价销售给来自山东、湖北等省份的商贩，从中赚取差价，对社员仅提供收购与销售服务，其他服务基本没有。这种单一的服务难以满足社员需求，也无法让社员抵御市场风险，辐射带动能力较弱，社会效益和经济效