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农民专业合作经济组织发展模式比较分析摘 要：本文以调研为基础，按照组建形式将奈曼旗农民专业合作经济组织分为龙头企业组织模式、政府领办组织模式、农民自发组织模式，通过对奈曼旗专业合作经济组织主要发展模式的基本内涵界定、特点、绩效的分析比较进行总结。 关键词：农民专业合作经济组织　模式 一、奈曼旗农民专业合作经济组织发展现状 近年来随着农村经济结构的调整和农业产业化经营的推动，奈曼旗各类农村合作经济组织以发展农村经济、增加农民收入，提高农民组织化程度为目的，逐步发展壮大。据统计，截至2007年末，全旗已有农村合作经济组织106个。其中专业合作社、专业协会52个，其他合作经济组织54个，共带动农民9841户。全旗以基层合作经济组织为依托，通过专业合作社、专业协会把农户与龙头企业、市场连接起来，形成商品流通网络体系。 奈曼旗农民专业合作经济组织分为以下三种模式：一是龙头企业组织模式，如清河葵花协会、奈曼旗养牛协会、平安奶牛协会等；二是政府领办组织模式，如八仙筒双兴村红干椒协会；三是农民自发组织模式，如平顶山养蜂协会等。 二、三种专业合作经济组织模式的基本内涵及特点 (一)龙头企业组织模式 龙头企业组织模式主要是指以企业为主体。围绕一项或者多项产品，形成的以“公司＋协会(合作社)＋农户”的农产品生产、加工、销售一体化的运作模式，这种运作模式较早期的“公司＋农户”的运作模式更具有稳定性。更受企业青睐。 这种模式是由公司企业牵头，在有关部门的支持下组建的，实行“公司＋协会＋农户”的经营模式，通过契约明确了公司、协会、农户各自的权利和义务。企业对组织协会的创办给予一定的帮助，如投入发展资金，提供技术。农户按照产品的要求进行生产。协会充分为农户提供产前、产中、产后的服务和帮助，按照合同形成专业化的统一管理模式，促使生产要素合理配置，保证产品质量，并与企业协商制定收购农产品的保护价格，协会通过组织农产品生产收购，为企业提供原料供应将企业与农户连接起来，实现企业增产，农民增收，双方共同承担风险，分享利益。这种运作模式是对早期“公司＋农户”运作模式的完善，克服了出现市场农产品价格波动时可能出现的违约行为，从而减少了企业追究违约行为所付出的成本，改变了农民被动接受农产品价格的状况，降低了双方承担的风险。 龙头企业组织模式的特点：(1)企业与农民专业合作经济组织以合同契约的关系相连接，双方的收益具有相对的稳定性。(2)企业扶持农民创办的农民专业合作经济组织。起步较快，能实现快速对接。(3)很大程度上改变农户对企业的依附地位，提高了农民的谈判能力，有效地维护自身利益。 (二)政府领办组织模式 政府领办组织模式是指政府为了发展地方经济，以行政力量推动，组织专业大户和农户自愿参加的自上而下建立的“官民合办”农民专业合作经济组织。主要由政府部门派遣涉农的技术、信息、经济部门的少量骨干，与农民共同组织“农业服务协会”，围绕着主导产品为农户提供产前、产中、产后服务。从发展趋势的角度，这种组织模式主要有两种情况：政府部门指派干部骨干为该组织协会的领导人，对该组织进行管理，带动指导农民进行生产，围绕着政府部门的指导进行生产，成为政府部门的基层附属协会：另一种情况是政府扶持能人、专业大户、技术人员为该组织协会的领导人。政府主要起扶持作用，帮助组织协会走向正规，逐步转为自主经营、自负盈亏、民主管理的专业组织协会。 这种模式具有以下特点：(1)具有较重的行政色彩，民主程度弱。(2)由于政府相关部门的介入。专业合作组织的发展具有一定的公益性。(3)容易对政府产生依赖。降低其自主性。 (三)农民自发组织模式 农民自发模式主要是指由农民围绕某一农业产业或农产品，本着“民办、民管、民受益”的宗旨自发组建的各种专业合作社、专业协会等组织。主要包括：经纪人领办运作模式，能人大户带动运作模式。合作社一体化运作模式。 农民自发组织模式的特点：(1)具有较强的民主性。(2)给农民带来的技术和信息比较成熟。在生产、经营和销售各环节很容易达成共识。(3)协会与农户、农户与农户之间的联系。较企业政府、企业的组织模式更为紧密。(4)由于规模较小，很难得到政府的重视和政策、资金方面的支持，发展速度较慢，容易中途夭折。 三、三种专业合作经济组织模式的绩效比较分析 龙头企业组织模式，由于在企业与农民之间存在专业合作经济组织，有效地降低了企业和农民的市场交易成本，以及原有“企业＋公司”模式下企业因监督违约行为而发生的内部交易成本，但农民会因为加入协会或者合作社缴纳一定的会费而增加内部交易成本。在专业合作经济组织发展不成熟的阶段，经济相对落后的地区不利于调动农民的参与积极性。在保证企业原材料稳定供应的同时，也使