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对再贷款货币政策绩效评价及其实证分析再贷款作为国家货币政策工具和调控宏观经济的重要手段，在促进我国货币政策目标实现和经济结构战略性调整以及国民经济健康稳定发展方面发挥着非常重要的作用。再贷款货币政策在通辽市地区实施以来发挥了积极作用。 一、强化责任，规范管理和使用支农再贷款 通辽市下辖6县1市2区。其中2个国家级贫困县。3个自治区贫困县。属内蒙古自治区传统低效农业生产方式占比最大的地区。总人口311万。其中农业人口230万，占人口总数的74.09％；耕地面积91.2万公顷。人均耕地面积0.4公顷；农业在农、林、牧、渔总产值中占49.84％：种植业中低产值作物种植面积占播种面积的75.67％。全市辖7个联社，有6个县联社使用了人民银行的支农再贷款。2007年通辽中支积极引导农村信用社加大对社会主义新农村新牧区建设的支持力度，累计投放支农再贷款76550万元。累收73496万元，截至2007年12月31日，支农再贷款余额38714万元，比同期增加3054万元。从再贷款的期限结构看，3个月再贷款3100万元，占再贷款总额的8％：半年期再贷款3200万元，占再贷款总额的8.3％：1年期再贷款32414万元，占再贷款总额的83.73％。 (一)区别对待，分类管理 结合辖区各旗县农牧业经济发展水平及特点，合理安排发放支农再贷款，提高了支农再贷款使用效率，确保再贷款的使用效果及安全。如奈曼旗是通辽市主要农业生产区，在资金上给予重点支持。科左中旗、后旗由于受经济发展较缓慢影响，且近年来遭受自然灾害等情况较严重，信用社资金相对薄弱，采取措施加大对其支持力度。而对科区这样的经济相对较发达地区。农村信用社自身发展较好，资金实力较为雄厚，可以满足资金需求，不给予再贷款支持。 (二)坚持不定期检查与定期检查相结合，确保再贷款支农方向不偏离 在支农再贷款日常管理的基础上，把每月不定期地对使用支农再贷款的信用社进行抽查作为支行和联社的一项硬性任务。同时中心支行根据上级行文件要求，人行通辽中支于2007年8月和12月分别对辖区农村信用社再贷款的使用情况进行了全面现场检查。通过现场检查，规范了辖内农村信用社支农再贷款使用及管理，确保了支农再贷款资金用在刀刃上。2007年。辖内农村信用社累计发放再贷款58401万元，支持97096户农牧民春耕生产和发展养殖业对资金的需求。从再贷款支持的产业结构看。2007年使用支农再贷款发放种植业贷款24362万元：发放 畜牧业贷款19352万元，支持农牧民发展畜牧业。 (三)严格贷款发放程序，确保支农再贷款按期收回 支行对农村信用联社发放的每一笔再贷款，都坚持事前认真调查，并将调查报告提交审贷领导小组讨论。严格执行再贷款审批、发放程序，坚决克服贷款发放的盲目性、随意性和无责任性，确保支农再贷款按期如数收回。辖内农村信用社再贷款均为正常贷款，并未发生不归还再贷款情况。 (四)依托农牧业主产区经济的优势，加强投向引导 重点投向适合本地区经济发展的特色种植业、专项养殖业、农副产品加工业和其他相关农业产业，积极支持“三农”经济的发展。2006年以来共投放4.6亿元，用于支持以农牧业增产、农牧民增收为主要内容的“双增工程”重点项目，该项目主要包括农牧业产业化基地建设、重点养殖、高效特色种植业项目。该项资金的投放，增强农牧业生产的投入力度。提高了农牧民的积极性，有力地推进了农牧产业的发展。 二、支农再贷款对信用社业务经营和农村经济发展起到了有效促进作用 (一)支农再贷款的投入，支持农业产业结构调整。促进特色农牧业发展 在支农再贷款的扶助下，农村信用社充分发挥支农主力军作用。积极配合地方政府搞规划，大力支持农业产业结构调整。把发展地方特色种养业，提高农业综合效益，促进农业内部结构合理化、产业化，逐步实现特色农业规模化，从而实现农业增收。农民增效。2006年至2007年12月末。通辽市累计投入5.2亿再贷款专用于支持特色种植和养殖业发展，扶持农牧民，走上特色种植和养殖业道路。2007年新投入3亿元资金在支持全市发展设施农业上投放1.13亿元。重点用于50亩以上的设施农业小区建设：在发展养殖业方面投放1.17亿元资金，支持“百户千头育肥牛工程”、奶源基地建设、规模化养猪生产建设、农区舍饲养羊建设；在发展农牧业产业化方面投放0.7亿元资金。重点支持中小型加工龙头企业，如左中老哈河粮油、扎旗正达粮油、宏发肉食品公司等12户中小型加工龙头企业，扶持特色种养业基地建设如开鲁无公害蔬菜、红干椒、养鸡、食用菌基地建设等项目。通过对“双增工程”建设项目的资金支持，进一步强化了金融机构与地方经济的互动。使金融对经济的渗透力不断增强，也促进了银行信贷资金投向与地方经济发展目标的一致