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农业合作经济组织问题概述摘 要：农业合作经济组织是农业合作经济发展的趋势。本文对国?外农业合作经济组织的发展现状、发展趋势及其发展过程中应注意的问题进行了简要的论述。 关键词：农业合作经济组　织组织体系　组织发展 一、农业合作经济组织的涵义 农业合作经济组织是以家庭经营为主的农业生产者为维护和改善各自的生产乃至生活条件，在自愿互助和平等互利基础上，联合从事特定经济活动所组成的经济实体或组织。如各类农业协会和为农业服务的各种合作社。 农业合作经济组织的参加者是相对独立的商品生产者，其产权和利益明确，没有行政色彩，在合作组织中可以获得最大、最直接的经济利益，享受各种优惠服务。合作的形式灵活多样，规模可大可小，自筹资金，自负盈亏，自主管理，自我服务，效率优先，兼顾公平。按照经济活动的内容，农业合作可分为生产合作、流通合作、信任合作和农工商一体化合作。 农业合作经济组织的基本原则包括：自愿互利，民主管理，资本报酬适度，盈余返还，合作教育。农业合作经济组织具有如下作用：1　有利于提高农民生产组织化程度；2　有利于完善市场主体，促进农业生产结构由原始产品的销售向加工型转变，促进农产品结构由数量型向质量型转变；3　有利于促进产业化经营水平；4　有利于增加农民收入和产业结构的调整，调整农村劳动力就业结构。 二、农业合作经济组织在我国的发展 改革前，我国实行农业合作化，这种公有化程度很高、单一化、靠国家行政手段来维持和巩固的集体合作经济组织，与民主、自愿、互利的农村合作经济组织原则相违背，其结果是大大挫伤了农民生产积极性，使农业经济效益一直低下。改革开放以后，实行了家庭联产承包责任制，大大激活了农民生产积极性，农业生产得到了很大的发展。但是，随着改革开放的深入，小规模农业家庭经济在市场经济条件下面临许多困难，诸如产品销售不畅、交易费高、信息不灵、难以实现生产发展所需的必要融资等。市场经济的发展呼唤着一个能够真正代表农民自己利益的组织。 到了20世纪90年代，农村经济体制改革不断深化，农业市场化程度不断提高，我国农村经济组织形式也发生了变化，新型的农村经济合作组织顺应而生，如农村合作制、股份合作制、个体私营经济。它们为农民提供了产前、产中和产后服务，有效地克服家庭经营的局限性，把家庭经营的优势与合作经营的优势有效结合起来。这些经济组织从无到有，从小到大，迅速发展。 为了加快我国农村合作经济组织的发展，2002年第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议通过了修订后的农业法。新农业法确立了农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营组织的合法地位，使农业合作经济的经营活动有了法律保障。新农业法规定，国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。新农业法中还规定，农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和按股分红相结合的原则，以资金、技术、实物等人股，依法兴办各类企业。农民和农业生产经营组织，可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销信息、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，提出农产品贸易救济措施的申请，维护成员和行业利益。新农业法不仅为我国农村合作经济组织的发展提供了法律保障，而且也从原则上、政策上加以引导和扶持，促进农业合作经济组织的发展。 三、中外农业合作经济组织体系的发展趋势 (一)二战以来，随着农产品国际市场竞争的加剧，各国农民合作社出现了横向合并、纵向一体化和企业公司化的发展趋势 美国的农协发展趋势。20世纪80年代以来，美国出现一种“新一代农民合作社”，成为农民合作社公司化的典型。其组织原则与传统的合作原则有很大区别，主要特征是以“比例原则”取代了“平等原则”。合作社公司化是当前世界各发达国家农民合作社发展的一个潮流。合作社公司化的意义在于把合作社建成一种特殊的公司，一种由农民自己拥有并控制，为农民自己服务的公司。这种形式的公司比传统的合作社对农民更具有吸引力，比纯营利性公司能更好地为农民服务和维护农民利益。因此，这种新型农民合作社有可能逐步超越其他农业经营形式，成为今后农业一体化经营组织的主要发展方向。 日本农协的发展趋势主要表现在：1　合并。为了增强基层农协的竞争力，1997年10月日本农协全会通过决议，加快基层农协的合并进度，农协数量从1992年的3073个减少到2000年的1411个。2　改组。农协改组的主要方向是减少中间环节，改基层――县――中央的三段组织体系为基层――中央的二段组织体系。3　引入企业化经营机制。例如实行常务理事会负责制，聘任企业家担任常务理事，负责农协日常经营业务，同时加强经营管理委员会的监督