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我国农业产业化组织形式探析
我国农业产业化组织形式探析摘要:农业自身的比较利益低下直接影响我国农业持续发展和农产品供给增长,农业比较利益高低与农业产业组织形式密切相关。本文首先从产业组织学的角度解释了我国农业比较利益低下的原因,指出由于体制因素而造成的农产品生产经营诸多环节相互脱节是我国农业效益扭曲的主要原因之一。根据我国实际情况,并联系世界各国农业产业化发展经验和趋势,在今后相当长的时期,我国农业产业产业化的主体形式应该是以合同为联系的纽带的“公司+农户”的产业组织,农业合作社的作用将更多体现在农业生产环节和市场谈判领域。本文还对大型工商企业进入农业领域的机遇及条件作了相应分析。
关键词:农业比较利益 农业产业组织 农业产业化经营
我国目前推行的农业产业化主要是着眼于扩大农业生产的外延,通过把农产品生产、加工、销售的各个环节紧密联系起来,尽量延长农业的产业链条,来提高农产品的科技含量及附加值,从而实现农业产业的整体规模效益。农业产业化的核心是强调产业化。即通过某种利益连接纽带将产、加、销各个环节连接起来。形成新的利益共同体,使产业化的各个组成部分均能从整个链条中得到比以前更多的利益。农业产业化能够克服我国农业生产由分散的小规模农户组成而无法实现规模效益的问题。“农业产业化经营的组织模式”。作为农业产业化的实现形式和产业配置手段,是指在农业产业一体化组织系统内,各参与主体之间相互联结和影响所构成的一种一体化组织形态。主要起到合理分配资源、引导农民进入市场、降低交易风险等作用。
一、目前我国农业产业化的组织形式
第一种:专业市场+农户类型的组织模式。第二种:龙头企业+农户类型的组织模式。第三种:农业专业协会或合作社+农户类型的组织模式。从实践中看,三种组织模式各有利弊。
在专业市场+农户类型的组织模式下,专业市场上农产品收购方与农户之间的关系在本质上仍然是典型的市场交易关系,通常没有合同约束,组织松散。且由于信息的不对称和交易地位的不平等。在交易中。农民仍处于被动地位。但是。由于专业市场的存在。农户出售产品时搜寻市场和交通等交易费用得以降低,并且专业市场的存在有助于促进农业生产区域化和专业化生产,有利于农业生产技术的提高和推广。
龙头企业+农户类型的组织模式下,龙头企业与农户之间通常会以契约或其他形式的某种机制相互促进、相互制约,利益共生。这种模式可以有效降低农户和农产品加工与销售企业双方在搜寻市场和谈判等方面的交易费用,增大农业农产品生产、加工、销售各个环节的利益,因而。以契约或合同纽带的“企业+农户”类型的组织模式成为农业产业化或农业一体化的国际经验。但是,我国目前这种组织形式存在内在的不稳定性,表现为企业与农户之间的利益关系极易断裂,造成不稳定性的原因有许多。其中。加工销售企业规模过小,经济技术实力不足以及约束双方行为的契约不完善可能是更为主要的问题。
合作组织由于在农村社区范围内具有将分散农户整合在一起,共享信息、技术乃至资金、劳动、土地等要素集中或相对集中利用带来的规模效应或外部利益,而被视为在目前情况下农业产业化的重要组织方式之一。同时,合作组织也可以在提高农户在市场交易中谈判地位、保护农民利益方面发挥作用。因而。不少研究人员和实践工作者认为农村专业合作组织可能是未来我国农业产业化的主要组织模式。但是,如果把农业产业化作为从“地头到餐桌”所有环节构成的整体或产业链条,目前农村专业合作组织仅仅是在农业产业化链条的某些环节上发挥作用,或者说,农村专业合作组织不能完成农产品从生产到加工再到销售的全部过程,现有的大多数专业合作组织在农产品的加工、销售环节的作用有限,其作用主要在农产品生产环节上。
二、农业产业化经营组织的主体形式选择
从世界各国农业发展的实践看,产业化的经营组织方式主要有三种,第一种契约关系的“公司+农户”组织方式。第二种是市场交易关系的“公司+农户”组织方式,第三种是合作组织方式。契约关系的“公司+农户”组织方式主要是从事农产品加工或贸易的公司与农户之间直接签订互惠契约,规定公司向农户提供关键性生产资料和产中服务。承诺产后收购全部或部分产品,农户则要按照公司的要求进行生产,并保证按照要求向公司提供全部或规定数量的合格产品。市场交易关系的“公司+农户”组织方式通常是公司通过社区乡、村、组等集体组织农民建立生产基地,但公司和农户之间没有任何契约。一切交易活动都按市场规则进行。这种形式实际上是公司办基地的模式。在合作组织方式下。由社区农产品生产者出资组建合作社,合作社的基本宗旨是为其成员加工、销售农产品,购买生产资料,合作社成员通常可以从合作社得到股金分红或交易利润返还。
在我国推行农业产业化过程中,不少人从利益分配角度对“公司+农户”组织方式的运行效率提出质疑。主要观点和事实是,
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