我国收入分配指导思想变迁.docVIP

我国收入分配指导思想变迁一、效率优先、兼顾公平的指导思想――先富 1、一部分人先富的思想 邓小平同志提出建设有中国特色的社会主义。中国特色的社会主义应当允许一部分人先富起来。早在1978年12月13日十一届三中全会的讲话中，他就指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人、农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然发生极大的示范力量。”后来他把“一部分工人、农民”扩大为“一部分人”。他在1986年9月2日接见美国记者迈克?华莱士时指出：“我们允许一部分人先好起来，一部分地区先好起来，目的是更好地实现共同富裕。”“社会主义时期的主要任务是发展生产力、使社会物质财富不断增长，人民生活一天天好起来，为进入共产主义创造物质条件。不能有穷的共产主义，同样也不能有穷的社会主义。致富不是罪过。”改革初期，小平同志提出：“允许一部分人先富起来”，后来这成为我党改革时期的一个重要政策。党的十四大提出了建设社会主义的市场经济体制的目标，十四届三中全会的《决定》则勾画了新经济体制的基本框架，提出了“坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则”。 应该说，当时提出这些思想是源于平均主义对劳动者积极性的挫伤而提出的。经济学理论中的公平其实有多种含义，可以理解成平均主义，也可以是收入要因效率不同而不同，还可以是全社会福利最大化等等。在建国以后，社会主义制度强调的公平被单纯理解成了平均主义，多劳少劳都是同样的结果。所以，当时提出效率优先是一个提高劳动者积极性的突破口。 但是，“允许一部分人先富起来”这种政策是隐含一定的条件的，这个条件就是诚实、正当的劳动。哪部分人是允许先富起来的呢?这没有特指，可以是工人，可以是农民，也可以是国家公务员，更可以是科学家。凡是正在为社会作贡献付出劳动的人都是允许先富起来的范围。有些人将“允许一部分人先富起来”理解为“让一部分人先富起来”，但这二者是不同的。“让一部分人先富起来”使得贪官污吏及投机取巧者的暴富变成情理之中，而在这种思路下靠诚实劳动却很难富起来。允许一部分真正靠诚实劳动先富起来的人可能不多，而让一部分人靠行贿受贿、投机取巧先富起来的人却不少。实际上，让不该富起来的人先富起来，是对真正应该富起来的人的剥夺，是与“允许一部分人先富起来”这一政策是背道而驰的。 2、按要素分配的思想 收入分配制度是我国现阶段社会主义经济制度的重要组成部分。党的十六大报告明确指出，“应确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。继十五大报告提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度；把按劳分配和按要素分配结合起来”，首次以党的报告形式正式确认了按生产要素贡献分配原则，为解决困扰人们已久的“剥削”悖论提供了新的思路。这是对社会主义初级阶段理论的一个重大发展，必将对我国理论经济学的发展和全面建设小康社会的伟大实践，起到强有力的推动作用。 按要素分配只是一个中性的概念，它并不是同资本主义联系在一起的，而是同生产要素的不同所有制联系在一起的。只要存在生产要素的不同所有制形式，不论是资本主义还是社会主义，都不能排斥这种分配方式。按照这种分配原则，归不同主体占有的生产要素，一经投入，都有权利对产生的新价值提出一份索取权。所以，在坚持按劳分配为主体的前提下，允许“按要素分配”，将会极大地调动各种生产要素拥有者的积极性。 按劳分配和按生产要素分配是两种不同的分配观，并会导致两种事实上的不平等：按劳分配的实施会由于人们能力和抚养人口的不同而造成不同劳动者之间富裕程度的差别；按要素分配的实施则会由于人们拥有要素的质和量以及市场条件的不同而导致人们之间的贫富差距的扩大。这样，按生产要素分配往往导致比按劳分配更大的事实上的不平等。但我们应当认识到，社会主义市场经济中的按要素分配具有不同于资本主义按要素分配的性质，它要受到社会主义基本经济制度的制约。 二、共同富裕的指导思想――共富 就我国目前经济社会发展的阶段而言，如何协调公平和效率之间的关系仍是一个困难的抉择。旧福利经济学也曾经提出过效率优先的问题，即在资源配置上要追求效率。新福利经济学也强调效率，认为为了追求效率可以牺牲一些公平，但是如果影响到社会稳定，也可以牺牲一点效率，二者是可以相互转化、相互替代的。马克思经济学没有专门去讨论公平与效率的问题，但是在马克思的论著里面可以看到，他是强调公平的，强调收入分配要按照价值论的指导思想来实现，反对资本主义剥削，反对贫富差距悬殊。 如今我们面对的是经济高速增长而收入差距不断拉大的现实，将注意力更多地转移到社会公平上来是完全必要的。改革开