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贸游联动兴旺边城 口岸繁荣彰显魅力
贸游联动兴旺边城 口岸繁荣彰显魅力满洲里市是我国最大陆运口岸城市,位于内蒙古自治区东北部,北与俄罗斯接壤。国境线长54公里,总面积696.3平方公里。满洲里市有着丰富的褐煤资源,加上特殊的地理位置和优越的自然条件,使满洲里市形成以当地资源为基础,以内地和境外市场为导向,以草原城市为特色的具有多功能的对外开放城市。
一、满洲里市对外开放的成就
1984年,满洲里市被国务院定为乙级开放城市,1985年被定为甲级开放城市,1986年,随同呼盟被国务院批准为经济体制改革试验区,1992年3月9日,被国务院批准为沿边开放城市。随着对外开放工作的不断深入,至2007年,全市经济社会发展实现了巨变,经济总量快速攀升,口岸经济格局更加明显,新的经济增长点频现。
(一)以贸游为龙头的第三产业成为经济增长的主力
全市生产总值79.64亿元,已达到了自治区盟市级水平;其中第三产业比重为66%,对经济增长的贡献度达62.4%。全市税收收入17.1亿元;其中第三产业税收13.2亿元,占全市税收的77.1%。外贸企业对财税贡献比重大,占全市财政总收入70%。
(二)口岸立体大通道功能日益提升
滨洲铁路海满段增二线及配套工程项目竣工通车;公路口岸二期续建工程、全天候智能化公路口岸通关监控系统投入使用;满洲里西郊机场被列入国家口岸发展“十一五”规划,旅客吞吐量达到11.6万人次;满洲里电子口岸实体平台门户网站启用;满洲里至大连陆海联运班列运行良好。促成了滨洲铁路海满复线的建成运营、铁路站场至国门区间宽轨复线的建成通车和新301国道的全线贯通。铁路、公路口岸年通过能力分别达到1.2亿吨和350万吨。进出口货运量达到2402万吨,上缴关税、代征税79.1亿元。
(三)贸游产业发展迅猛
外贸进出口总额达到33.4亿美元,增长27.5%。旅游总人数达到405.5万人次,增长15.5%;旅游总收入完成27.1亿元,增长16.9%。旅游人数较快增长推动了宾馆餐饮服务业加速发展。餐饮业销售额5.1亿元,增长43.7%。全市有国际旅行社10家,星级宾馆15家。酒店客房年入住率达95%以上。全市实际利用外资1490万美元,增长35.4%;对外工程承包和劳务合作项目86个,增长91.1%。
(四)口岸特色加工业加速发展
进口木材加工业迅速扩张,木材落地加工量达到380万立方米,增长51%,占进口木材总量的35%,实现产值近40亿元。自治区规模最大的进口木材加工项目三发木业竣工投产。出口加工业加快发展,宝石洁具、华山拖拉机组装等出口加工企业不断壮大。
(五)对外开放影响能力增强
国内外知名大企业进一步关注满洲里,投资力度不断加大,新国际货场破土动工,铁路物流中心、大唐集团煤炭散装货场、莫斯科伊利托集团汽车专业货场、中石油化工品专业货场建设有序推进。以满洲里为基地的企业“走出去”战略取得实效,后贝加尔杜埃特工业园区基础设施续建工程基本完工,赤塔华商保税园区和阿金斯克工业园区建设进展顺利。加强与沿边开放城市的沟通与协作,倡导并举办了首届中国边境口岸城市市长论坛,建立了合作联动机制。与俄蒙的文化交流与合作进一步加强,成功举办了九届国际冰雪节、五届中俄蒙三国选美大赛、四届满洲里中俄科技展暨高薪技术产品交易会。巩固了全国最大陆路口岸地位,提升了对外开放层次。
二、进一步扩大对外开放成果需努力的方向
(一)全面构建立体化疏运网络
加强物流节点建设,全力推进新国际货场、铁路物流中心、大唐集团煤炭散装货场、莫斯科伊利托集团汽车专业货场、中石油化工品专业货场建设等物流基础设施建设。铁路方面,努力开通满洲里至长春的集装箱班列,加强与东北地区的战略合作。争取开行满洲里至伊尔库茨克国际旅客列车,将呼和浩特、包头至海拉尔旅客列车延伸至满洲里。航空方面,加速推进西郊机场二期建设,迎接国际航空港验收;着力将满洲里机场建成海航在东北地区的航空中转基地;开通满洲里至伊尔库茨克的国际航班,发展国际航空大物流。公路方面,要加快公路运输枢纽站场建设,建成满洲里国际汽车客运站,大力发展国际、国内旅客运输网络。启动公路电子口岸建设,高标准完成公路口岸旅检区改扩建工程,敦促俄方加快后贝加尔公路口岸改扩建工程,实现双向同步扩能提速。
(二)不断提升外经贸发展水平
把做强做大外经贸主体作为培养口岸支柱产业的“抓手”。优化细化对外贸企业政策环境,加强服务,为企业创业兴业提供良好的贸易环境、政策环境、资金环境、服务环境,真正把企业吸引来、留得住、有效益,不断扩大市属外贸企业的经营规模和数量。进一步改善通关环境,简便通关手续,提高通关效率,减少通关费用,提高企业开展进出口业务的积极性。充分利用我市毗邻俄蒙的区位优势。发展会展服务
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