业主在港口工程建设前期造价控制.docVIP

业主在港口工程建设前期造价控制摘要: 讲述了港口工程建设前期中造价管理存在的问题, 并阐述从业主角度如何加强造价控制与管理。 关键词: 港口工程造价; 控制 引言： 进几年来，全国港口刮起了一股建港的热潮，但在港口建设的过程中，存在一些港口业主只注重项目的可批性以及立项进度，忽视了建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，将造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，结果事倍功半，常常出现概算超计划投资、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，造价控制效果不理想。甚至有些项目在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程，给港口企业带来了很大的资金压力和还贷压力。 其实，在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%－80%。由此可见，如果业主在建设前期也就是决策和设计阶段能够严格把关，就能够很好的控制工程的造价，收到事半功倍的效果。笔者作为港口建设人员近几年来参加了几个港口项目的建设，对该方面的情况深有感触，现结合一些港口工程建设的实际情况，谈谈港口工程建设前期的造价控制特别值得重视的几个地方。 一、业主在港口工程造价控制容易疏忽的地方 1、在规划阶段，业主出于各方面原因，为了项目能够在最短时间内通过审批，尽快开工，只注重项目立项进度，将工程可行性研究工作全盘委托设计单位，待拿到报告书后直接向主管部门审报。由于忽视工可报告的质量，没有认真审查工可报告的概算，或者概算审查走形式，为下一阶段的设计阶段增加了难度，极易引起工程造价大幅变化。另一方面，一些港口业主对项目建设场地的调查深度不够，比如委托勘察单位完成勘测报告后直接交付设计院，疏忽对勘察报告的审查，由于地质资料不准确，导致设计图纸与实际相差较大，不得不在施工阶段采取大量的工程设计变更，最终导致工程总造价难以控制。另外，由于工程建设场地一般比较荒芜，交通不便，业主本身或者设计人员易犯形式主义，走过场，对现场调查、了解深度不够。特别容易忽略隐蔽性构筑物，比如管沟、地下电缆、水下不明物体，以及工程与周边环境的影响。这些问题在规划、设计阶段一直没有反映出来，当进入施工阶段时才发现这些问题，引起设计变更以及工程造价变动、工期增加，甚至引起索赔，为项目管理增加难度。例如，某港口的旧码头扩建项目，由于业主对旧码头衔接过渡段水下情况调查，在施工开挖基槽时发现预留多的一块扶壁及小沉箱，引起设计更改以及工程造价增加6万元。该项目在规划前期定的岸线扩建长度100米，到了设计阶段后又更改为190米，也大大增加了工程投资。 2、在设计阶段，由于工程建设时间紧，有的港口业主要求设计单位压缩工期，另外，整个港口行业建设热潮也使得设计单位的任务非常多，要求紧，设计人员疲于应付，出现设计深度不够，图纸质量粗糙，工程量漏计、少计，重复计算等问题，从而造成概预算质量不高，造价无法控制。然而对于设计存在的这些问题，并没有得到业主应有的重视和监督，对设计方案、施工图纸审查只是为了符合基建程序要求，获得审批，业主没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计，没有认真对提出的问题进行落实、解决。如：某港口的新建集装箱泊位的施工图审查中提出基槽炸礁工程量少计算，但是问题没有得到业主重视，在没有修正工程量之下就进行了工程招标，导致在施工阶段发生工程量增加，工程造价增加约200多万元。 二、业主如何做好港口工程造价控制及管理 1、在项目立项阶段，业主要对工程场地的环境进行详细的调查，同时严格审查勘察单位提交的勘测报告，避免使用不准确的地质资料进行设计。在工可研设计合同中，应明确要求设计单位必须亲临现场、认真调查。，业主应重视设计方案研讨工作，可以组织一些资深的港口专家对设计方案进行研讨，充分论证，避免设计方案脱离港口企业实际生产力水平，片面追求先进，超前建设或者保守设计，设计方案要与当地资源,港口施工市场情况相适应，否则，这些问题都极易导致工程造价变动。 2、业主应对设计阶段特别重视，将造价控制的重点放在设计阶段。建议推行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。同时在设计合同中引入设计监理及施工图审查。对设计进行监理，可以大大提高设计图纸的质量。业主应特别重视设计图纸完成后的施工图审查，通过聘请专家或者委托另外一家设计单位等方式对图纸进行全面审查，对不合理的设计提出修改意见，尽量减少设计项目的漏、碰，工程量统计