建筑施工常见问题及对策.docVIP

建筑施工常见问题及对策建筑业是我国的支柱产业，其建筑产品体积庞大，产品形式多样，施工现场安全动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天与高处作业多，高处低处相互交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触。在我国职业伤害事故中，建筑施工安全事故占到第二位，仅次于矿山事故。建筑施工安全问题是指在建筑施工过程中由于安全意识不够，加上本身具有的危险性容易发生的危害性安全事故问题。当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视，相继颁布实施了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，从法律的角度规范和约束建筑施工行为，取得了一定成效[1]。但是由于我国建筑市场诸多因素的限制，建筑施工的安全问题在相当长的一段时间里还会继续存在，但是我们也要寻求解决之道，将其控制在一定范围内。 一、建筑施工存在的问题 1.相关法律、制度不够完善。虽然近年来随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理又是一个新的挑战。近年来发展的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，施工人员又隶属不同企业，给总包单位安全管理造成极大难度，很难实现对安全生产进行统一管理[2]。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。 2.建筑市场秩序不规范。一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象。尤其是政府督导的形象工程以及房地产项目的开发工程，存在着很多政府监管不力的地方，虚假招标、指定下的暗箱操作现象[3]。 3.安全技术有待提高。建筑业安全生产科技相对落后，近年来，科学技术含量高，施工难度大和施工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的出现，都使施工难度、危险性增大。如国家大剧院、中央电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等，安全技术亟待提高。近几年来，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85％以上[2, 4]。 4.施工人员素质较低。 目前我国建筑业人员65％是农民工，这些农民工从农村进入城市，从 农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全 知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 5.建筑施工引起的环境污染。建筑二程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。其中噪音是建筑施1 中居民反应最强烈和常见的问题。据统计，在环境噪声源中，建筑施工噪声占5％ ，施工时打桩机的噪声瞬间值超过90dB(A)，混凝土浇捣时的噪声达到80dB(A)，可见施工噪音是一个非常值得关注的问题；而泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染；而光污染是近年来才提出的问题，城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料，特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光[5]。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛，引起视觉紊乱，甚至引起交通事故。同时这些也是施工现场引起火灾的重要来源。 二、建筑施工管理对策 针对上述建筑施工中存在的问题，本文提出如下对策： 1.规范制度，加强总包、分包的资质认证和管理。 加强安全规章制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠 的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追 究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故 档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真 按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者 和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将 安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的