昆明市防洪体系信息化建设思路浅析.docVIP

昆明市防洪体系信息化建设思路浅析摘要：洪灾是昆明市常见的一种自然灾害，是制约其经济社会发展的一大瓶颈。本文作者通过参与昆明市防洪体系信息化规划工作，了解了昆明市洪水特点和防洪现状，并结合昆明的实际，提出了昆明市防洪体系信息化建设的思路和总体方案。为昆明市的防灾减灾提供一定的科学理论依据。 关键词：昆明市 ；防洪体系 ；信息化 ；建设思路 ； 文章编号：中图分类号：文献标识码： 近几年来，随着经济社会的加速发展，日渐频繁的洪灾成为昆明市的主要灾害之一，严重威胁着人民生命财产的安全,成为制约其发展的瓶颈。如何减轻并防避这些灾害所造成的经济损失已成为急需解决的问题。因经济的落后，当前昆明市区防洪体系信息化建设处于起步阶段，设备差、效率低、信息化程度低是其典型的特点。本文作者在《昆明市防洪体系信息化规划》项目实施的基础上，并结合所获得的昆明市基础资料，仅就目前的认识对昆明市防洪体系信息化建设思路作初步探讨，为山区的的防灾减灾提供一定的科学依据。以期达到从局部到整体的效果，与同行共勉。 1昆明市洪水特点和防洪现状 1.1洪水特点 昆明市特殊的地理、地形地貌和气候条件决定了洪水的特点。（1）昆明市境内87％左右为山地，山区面积大，高山、河流与盆地共生，地面高差悬殊、水系复杂，昆明城市及各县（市）城镇及重要工业民用设施集中于盆地内，城市化进程加快，城市化程度相对较高，受洪水威胁的设施、建筑等财产点多面广。（2）昆明市洪旱灾害分明，洪水主要发生在夏季，特别是单点暴雨活动频繁，暴雨中心降落位置游移不定。（3）昆明市中小河流数量多，大多数中小河流未进行系统治理，防洪标准低；中小水库水电站本身防洪标准低，管理薄弱，病险、震损问题突出，安全度汛存在隐患。（4）主城区淹水点点多面广，受灾点存在不确定性，发生频率高、突发性强、影响面广，局部破坏性强，治理难度大；在广大农村，有近320个小流域，突发性山洪灾害点多面广频发、易引发次生灾害，防御难度大、灾害损失重。（5）全球气候变化、极端天气增多，单点暴雨和暴雨活动更加频繁，活动大大增加了防洪工作难度。（6）城市地下排水管网设施陈旧。 基于以上原因，导致昆明市洪水灾害具以下特点：（1）洪水发生的季节性强，主要发生在夏季，且频率高、具有周期性特点；（2）洪灾突发性强，时间短，预报、预防难度大；（3）暴雨洪水来势猛，破坏性强、容易造成人员伤亡；（4）损失大：城市、经济发达地区集中分布在盆地，随着经济社会加速发展，洪水灾害产生的损失越来越大；（5）广大农村地区受山洪与次生灾害危害大。 1.2防洪建设发展现状 （1）防洪体系建设发展现状 昆明市防洪体系分为监测站点、县（市）区防洪部门和昆明市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称昆明市防办）三级。昆明市各类监测站点从空间分布上看，分布不均；从监测站点类型看，监测站点类型单一，集成化程度低，自动化程度低，信息化程度低，多数站点仍依靠人工报汛，效率低，出错率高，特别是缺乏视频采集点，不能满足城市防洪和山洪防治信息化建设的需要。 建国以来，为防治洪水灾害，昆明市投入大量的人力、物力和财力进行水库、河流整治，加强水利工程建设，使防洪能力大大增强。但昆明市防洪体系尚不健全，部分在建工程尚未发挥效能；非工程措施建设严重滞后，基础设施严重不足，信息不灵。 （2）信息化建设发展现状及存在问题 昆明市防洪设施建设虽然有长足进步，但随着现代化水平的不断提高，科学管理决策的迫切要求，防洪信息化建设中仍存在以下问题： （1）站点少，站点布局不合理，重要的防洪监测段面设备设施陈旧。大部分水文测站的常规监测设施陈旧老化，不能适应大洪水测报的要求；水文测站数据采集自动化程度低；中型水库及城市附近重点小（一）型水库没有建立水情、雨情、工情、气象自动测报系统和灾情采集系统；站网布局与经济社会发展要求仍有差距。（2）通信支线信息传输设备技术落后。昆明市已建的通信干线先进，但各支线端站配置的数字程控机容量小，不能满足沿线水利部门需求；支线维护费用不足，线路质量逐年下降。市防办部门的局域网虽已建成，但业务化应用仍有大量工作要做。（3）计算机会商决策系统未建立。水情、雨情、工情、气象自动测报系统及灾情采集停留在网络传输和计算机简单统计水平上，缺乏灾情分析和预报，响应速度慢。（4）信息整合共享明显不足。昆明市属各水管站、水务管理所、河道管理所、水库已建设的系统相对独立，只将人工或自动采集到的信息传到各自单位及上级主管单位，对现有设施、信息和成果的运用不充分，缺乏完整的整合及信息共享，形成“信息孤岛”。（5）信息采集水平落后。水文测站建设标准低，大部分测站只能测中低洪水，再加上设备陈旧年久失修，一遇大洪水来临，许多站经常是测不到、报不出；