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浅析工程全过程造价控制及管理摘要：工程造价全过程控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济，合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中当好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程全过程造价管理体系。 关键词：造价控制；工程管理；过程； 1现阶段我国全过程造价管理存在的问题 1.1不够重视投资决策阶段工程造价的确控 目前，很多发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究。因为投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的０.5％～３％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。 1.2设计阶段的工程造价控制不严 当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，导致工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。 1.3未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式 在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度和招投标制度改革的必然趋势。推行工程量清单计价方法是规范招投标行为和工程造价深化改革的一项重要措施。这样有利于改变过去以“量、价、费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争。不仅能正确评价企业实力，保证工程质量、降低工程造价，还能减少重复计算工程量的繁杂劳动及工程结算中纠纷，并逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，为我国承包商走向国际市场创造条件。 1.4施工阶段对工程造价控制不够 虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍环节。所以在施工阶段还要严格控制设计变更，同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。 1.5工程竣工结算阶段的工程造价控制不力 建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。办好工程竣工决算首先必须做好全部工程资料的收集工作。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。竣工决算的时效性也是工程管理的一大难题。目前我国仍存在不少工程项目在工程竣工决算不及时现象，有的甚至一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 2如何有效推进工程全过程造价控制管理 2.1重视投资决策阶段工程造价的确控。 对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的造价估算。投资估算的编制应尽可能全面、准确、合理的估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模及经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 2.2启动一体化设计监理机制 设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。为保证设计各个阶段措施的顺利进行，在整个设计阶段中可考虑辅之“一体化设计监理”以加强对设计全过程造价的监督控制作用。设计监理的基本任务是保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性，控制设计进度和设计深度。具体的工作应是：（1）对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备系统、主要关键设备的选定提出意见。（2）核查设计文件是否贯彻和满足方案审查中提出的修改要求。（3）核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求。（4）核查设计文件深度和控制设计进度以及有关质量、进度的保证措施，并进行跟踪管理