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全力以赴开拓创新 高标准高质量完成第一次全国地理国情普查.DOC
全力以赴开拓创新 高标准高质量完成第一次全国地理国情普查任务
——云南省地图院地理国情普查先进事迹材料
地理国情普查是一项重大的国情国力调查。对此,云南省地图院党委有清醒认识,把地理国情普查工作作为一项重要的政治任务,作为中心工作的重中之重,精心谋划,积极行动,扎实推进,通过全院干部职工的共同努力,圆满完成了大理、楚雄、保山、玉溪和文山5个州(市)14个县(市、区)共计49213平方公里的地理国情普查任务,同时高质量完成了4个州(市)36个县(市、区)共计93600平方公里的地理国情普查保质量、保工期的“包保”工作,并卓有成效的开展了普查成果的应用服务。开创了云南地理国情普查“六个之最”:普查开展最早、普查完成县市最多、普查涉及面积最大、普查质量达到最优、普查“包保”工作最扎实、普查成果应用最快最丰富。
一、精心筹划,科学组织
地图院党委高度重视地理国情普查工作,专门召开党委扩大会,在深入学习张高丽副总理和国家局、省局重要指示要求,提高和统一思想认识的基础上,进行专题分析研究,成立了云南省地图院地理国情普查项目领导指挥部和四个工作组(生产实施协调组、项目技术组、质量检查组、财务审计组),确保普查工作组织领导坚强有力。为深入学习贯彻党的十八大历次全会精神和习近平总书记系列讲话精神,保证政治首位和普查中心同步协调,相互促进,激发广大干部职工的政治热情和工作责任心,分普查片区成立了三个临时党支部,结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”,组织党员干部在普查区开展“六个一”活动:到一线去、干一线活、听一线言、知一线事、解一线忧、交一线友。一方面抓好针对性思想政治工作,保证干部职工思想稳定和生产积极性的发挥;另一方面做好全方位的服务保障和协调工作,和谐与当地政府和老百姓的关系,积极创造条件,为地理国情普查工作顺利开展提供了有力的组织保障。
充分的准备工作是做好普查工作的基础,地图院接到普查任务后,及时召开了全院动员大会,在明确工作任务、工期、质量和安全工作等要求的同时,号召全院干部职工及聘用人员全身心投入这一责任重大、使命光荣的国家级重大任务。面对时间紧、任务重的情况,院精心谋划,预先购置装设备,合理调配人员力量,投入了全院90%的技术骨干及80%的生产人员共310人,全院干部职工以积极的工作态度和忘我的工作热情投入到地理国情普查工作中,出色完成了普查任务。
二、最先试点,勇当急先锋
地理国情普查是一项庞大的系统工作,也是一项首创性工作,涉及面广,技术复杂,实施难度大。云南省测绘地理信息局选取了玉溪市华宁县作为本次试点的区域,由地图院承担试点(云南省唯一的国家级试点)任务。为开好头起好步,地图院迅速组织技术骨干学习规范、技术文件,研究试点作业方法,组织人员外出培训,到第一批试点单位学习。鉴于院外业作业经验不足的情况,在内业数据采集前,院长及分管副院长第一时间深入测区,分批次带领院属各部门作业人员到实地进行影像和各类图斑判别,为内业图斑识别和采集奠定了基础。在内业工作中,针对云南省山高树密、地形地物破碎、地类图斑复杂的情况,尝试了遥感影像自动解译和人工解译两种内业采集方法,对两种方法的过程成果质量和工作效率进行了评估,确定了适合云南省的以人工解译为主自动解译为辅的内业信息采集方式;在外业核查环节中,确定了以亮度高、带电时间长的平板电脑为主,纸质影像图为辅的生产方式,同时开发和引进了地理国情普查一体化的软件进行作业,大大提高了工作效率。通过近两个月“五加二”、“白加黑”的奋战,提交的成果通过了省测绘产品检测站和国家局项目督导组的认可,并先后在省测绘学会年会以及代表云南在北京、长沙举行的全国试点交流会上做交流发言,获得很高评价。
2013年下半年,根据国家对普查试点提出的要求,地图院先后完成了多版本质检软件测试,反复组织统计分析软件的首件产品实验,对比分析报告编写、普查成果图及样图种类实验制作,采集指标合理性分析及变化修改等工作。同时,承担了保山市隆阳区地理国情普查试生产工作,试生产项目区不仅面积5000余平方公里,占全省试生产总面积的三分之一,而且是中心城区,难度大,工作涉及面广,为按时、保质完成任务,并锻炼队伍,院投入了没有参与华宁县试点的另外三个生产部门参与此项工作,并自筹经费重新订购了中心城区高分辨率卫星影像,以满足中心城区较高的质量要求,彰显地图院敢于勇挑重担,不计得失,攻坚克难,先行先试的精神风貌。
通过开展地理国情普查试点生产,不但获取了华宁县地理国情信息普查数据,而且积累了组织实施地理国情普查工作的经验,探索总结了符合云南省情的地理国情普查快速高效、切实可行的技术路线和作业方法,锻炼了作业队伍,提高了参与人员的业务素质和能力,其试点成果在全省地理国情普查中进行了推广,为其它作业单位趟出了路子,避免了走弯路,院作为
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