农产品产业带建设与区域布局规划.PDF

农产品产业带建设与区域布局规划 中国农业科学院 资划所区域室 罗其友 E-mail:luoqiyou@ 背景 • 国际:应对经济全球化挑战，主动参与国际竞争 • 国内: • 农产品供求关系变化，发挥区域比较优势、因 地制宜布局农业真正成为可能 • 国民经济实力提升，工业化、城镇化和农业现 代化同步推进 • 实施国家区域战略(国家主体功能区规划) ，推 农业主导功能区建设，形成“七区二十三带” 农业战略格局 农业七区二十三带 • 实施农产品区域布局规划, 推动优势产业 带建设 •政府主动优化区域布局,发展现代农业重 大举措 •未来30-50年优势特色农产品带崛起成 为我国农业区域格局演变的主旋律 主要内容 一、农产品产业带形成和发展规律 二、我国农产品产业带建设战略 三、我国农产品区域布局规划 四、特色农产品区域布局规划修编 推进农产品产业带建设意义重大 农产品产业带？ 是指以优质化、标准化、机械 化、产业化和服务社会化为发展方向，主要生产某 种专用农产品且在空间上相对集中连片的优势区， 是加速现代生产要素定向聚集、促进关联产业延伸、 推进现代农业产业体系建设的区域平台，是农业区 域化布局、专业化生产的具体表现形式。 一是有利于构建现代农业的区域平台 按照资源禀赋和市场条件，推进优势农产品产 业带建设，促进农产品向优势产区集中，有利于扬 长避短，发挥比较优势，实现在最适宜地区生产最 适宜的农产品，形成科学合理的农业地域分工，进 而优化农业生产力布局，为现代农业建设奠定了空 间布局基础。 二是有利于引导现代农业生产要素加速聚集。 各具特色优势产区的形成，可以加速资金、技术、 劳动力、管理等现代生产要素向优势区聚集，有利 于在更大空间范围内优化资源配置，做大做强优势 农产品和优势产业，加快形成新的农业生产力，增 加优质农产品供给，满足多样化的市场需求。 三是有利于打造现代农业产业体系。 产业带生产规模的扩大，有利于形成具有内聚力的 生产区域，引导农产品加工、储运和营销等关联产业 向产业带聚集，促进农产品产前、产中、产后的有效 对接，实现产加销、贸工农一体化经营，为现代农业 产业体系的形成与发展创造了条件。 四是有利于建立现代农业的组织经营方式。 我国发展现代农业必须优先突破人均资源紧缺、生 产规模狭小、组织化程度不高的制约瓶颈。实践证明， 通过优势农产品产业带建设，逐步形成小农户大基地、 小规模大群体的格局，可以弥补我国农户生产规模小、 市场竞争力弱的不足，使小生产与大市场有效对接，成 为在家庭承包经营基础上，实现规模化经营的有效方式， 有利于提高农业生产的机械化水平，加快农业标准化进 程，降低生产成本，促进农业增效、农民增收。 一、农产品产业带形成和发展规律 （一）农产品产业带形成发展要素论 农产品产业带是自然、经济、社会交互作 用的产物，其中资源、市场、区位、技术、 环境、政策是主要影响因素，分别通过不 同的方式途径、程度不同地作用于产业带 的形成演变过程。 政 策 市 资 技术、区位、环境 场 源 农产品产业带六要素 （二）农产品产业带形成发展阶段论 从国内外产业带演变进程和发展规律看，农产品 产业带发展一般要经历四个阶段： ◆以资源驱动为主要特征的形成阶段 ◆以规模驱动为主要特征的扩张阶段 ◆以产业(链) 驱动为主要特征的整合阶段 ◆以技术创新驱动为主要特征的提升阶段 二、我国农产品产业带建设战略 （一）国外农产品产带 纵观发达国家现代