招标采购药品双信封评审入围说明.PDF

招标采购药品“双信封”评审入围说明 一、评审入围计算流程： 第一步：确定同评审组竞争厂家 第二步：计算经济技术标入围、商务标评审结果 第三步：拟中标价格梳理 二、第一步操作规程： 1、基础数据库系统中目录分类标记“招标采购”的品规作为 经济技术标基准数据； 2、同生产企业、同药品编码的投标报价药品为商务标基准数 据； 3、 “采购目录”中同通用名、同剂型、同规格药品为同评审 组; 4、同评审组合格投标人数计算：报价倒挂、企业信息未提交、 产品审核不通过的不纳入经济技术标基数。 三、第二步规程 （见表格） 1、经济技术标得分计算 1.1年报排名得分：行业排名按照工业和信息化部《中国医药统 计年报（2014年）》公布的企业（集团）按主营收入排名为依据， 对招标企业进行分类计分，同时明确分类计分方式为按照投标药 品对应的投标企业的分类排名进行赋分。 1.2 行业评比得分：行业评比以湖北省医药行业协会提供的全国 各省（区、市）最新一轮医药行业评比结果，经公示无异议的数 据为依据。按照湖北省医药行业协会文件上的企业名称一致赋 分。 1.3 质量类型、原料保障、技术创新能力、是否新版GMP 得分按 照资审数据赋分。 1.4 药品质量抽验得分：按照注册截止时间节点，经公示无异议 （正文未明确提到生产环节抽检不合格品种）计算得分。 1.5 招标平台不良记录得分：按照注册截止时间节点，经公示无 异议（正文未明确标注纳入不良记录）计算得分。 2、同评审组的厂家经济技术标入围 2.1 按照下述入围数量计算： 经济技术标评审得分相同的产品，一并经济技术标入围 2.2 技术标算法：按照上述原则计算入围，投标人经济技术标入 围，但未报价或报价为0、未解密的作弃标处理，不纳入商务标 评，其空缺的名额从同评审组中未入围投标人中按经济技术标评 审得分从高到低递补。 3、商务标入围： 3.1 商务标分组：同评审组药品进入商务标评审后，区分为第一、 第二竞价组。统计同竞价组厂家数，1—2 家的按照直接挂网计 （第一竞价组按照全国最低价处理；第二竞价组按照 ‘全国最低 价和竞价组限价’的低价处理）；3 家及以上的取同竞价组最低 价及次低价拟中标品规，价格相同的取经济技术标得分高的入 围，若经济技术标得分也相同，依次按产品评价分、企业评价得 分、年报排名得分高低确定拟中标人。 3.2 商务标价格：包装价格除以转换系数作为厂家品规制剂报价 比较价格。 3.3过保护期专利：药品在招标采购药品的商务标评审中未中标， 且同竞价组中无属性为“通过仿制药质量一致性评价药品”中标 的，以及国家保密处方中成药在招标采购药品的商务标评审中未 中标的，取投标产品的全国最低价作为拟挂网价。 四、第三步规程： 4.1 最低价： （湖北省上一轮价格+全国最低 5 个省价格）的最 低值（同省份有多系数的按照差比价计算取低）。 4.2 次低价： （湖北省上一轮价格+全国最低 5 个省价格）的次 低值，次低价高于最低价。 4.3 均价： （湖北省上一轮价格+全国最低 5 个省价格）的算术 平均值。 4.4 产品限价：投标人所投产品2012 年以来全国中标价/挂网价 中最低5 个省价格（不含本省）和本省上轮中标价/挂网价的均 价和次低价的低价；“基药高层次药品”的产品限价为投标产品 2012 年以来全国中标价/挂网价的最低价。 4.5 竞价组限价：同竞价组所有投标人“产品限价”的均价。以 技术标入围的厂家的品规的产品限价作均价。 4.6 梳理价格原则：投标人的投标报价、中标价和挂网价均不得 超过限价和挂网价。 4.7 梳理价格倒挂整理 （公示后，价格确认环节处理）。 关于 “基药高层次药品”规则重温 一、《湖北省2016 年度公立医院药品集中采购工作方案》（鄂卫 生计生通〔2015〕115 号）规定： 基本药物目录药品：除以下情况外，《湖北省基本药物集中 招标目录（2014 年版）》药品不纳入采购。 （1 ）《湖北省基本药物集中招标目录（2014 年版）》目录内 药品，在《湖北省基本药物集中招标中标目录（2014 年版）》中 无同通用名、同剂型、同规格（同招标编码）的药品（以下简称 “基药流标品规”），纳入直接挂网目录。 （2 ）《湖北省基本药物集中招标目录（2014 年版）》目录内 药品，在《湖北省 2013 年二级以上医疗机构药品集中采购中标 目录》标注为非基本药物的药品（以下简称“基药高层次药品”）