工程咨询行业管理办法.PDFVIP

工程咨询行业管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保 障工程咨询服务质量，根据《中共中央 国务院关于深化投融资 体制改革的意见》（中发〔2016 〕18 号）、《企业投资项目核准和 备案管理条例》（国务院令第673 号）及有关法律法规，制定本 办法。 第二条 工程咨询是以技术为基础，遵循独立、公正、科学 的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理 方法，在经济社会发展、投资建设项目决策与实施活动中，为各 类投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服 务。 第三条 工程咨询单位是指从事工程咨询业务并具有独立 法人资格的企业、事业单位。 第四条 工程咨询单位及其人员的从业行为，关系到政府投 资的科学决策，关系到企业投资活动的规范和风险防控，关系到 各类工程建设质量，关系到国民经济和社会的可持续发展。 1 第五条 国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行 业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，规范工程咨询单位 及其人员执业行为，完善工程咨询行业资信评价机制。地方各级 发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展。 各级发展改革部门对工程咨询行业的协会、商会进行政策和 业务指导，依法加强监管。 第二章 服务范围和专业划分 第六条 工程咨询单位的服务范围包括： （一）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业 规划的编制、咨询； （二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目 建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、 资金申请报告的编制、社会稳定风险评价、政府和社会资本合作 （PPP ）项目咨询等内容； （三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目 建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请 报告的评估，规划和项目中期评价、后评价、项目概预结决算审 查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务。 （四）全过程工程咨询：采用多种咨询方式组合，为项目决 策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。 第七条 工程咨询业务按照以下专业划分： 2 （一）农业、林业； （二）水利水电； （三）电力（含火电、水电、核电、新能源）； （四）煤炭； （五）石油天然气； （六）公路； （七）铁路及城市轨道交通； （八）民航； （九）水运（含港口河海工程）； （十）电子、通信、广电（含信息化）； （十一）冶金（含钢铁、有色）； （十二）石化、化工、医药； （十三）核工业； （十四）机械； （十五）轻工、纺织； （十六）建材； （十七）建筑； （十八）市政公用工程； （十九）生态建设和环境工程； （二十）水文地质、工程测量、岩土工程； （二十一）综合经济（规划、评估）； （二十二）其他。 3 第三章 从业行为 第八条 工程咨询单位及其从业人员必须遵守国家法律法 规和政策要求，恪守职业规范和职业道德，接受政府的监督管理。 第九条 工程咨询单位应当建立健全内部管理制度，完善咨 询质量责任制，独立、公正、科学地为委托方提供服务。 第十条 工程咨询实行有偿服务。工程咨询服务价格由双方 协商确定，促进优质优价，禁止价格垄断和恶意低价竞争。 第十一条 工程咨询单位应当和委托方订立书面合同，约定 各方权利义务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产 权归属。 第十二条 咨询成果文件上必须加盖工程咨询单位印章和 主持该咨询业务的咨询工程师（投资）本人执业专用章。 第十三条 企业投资项目根据需要自主选择工程咨询单位 为其提供咨询服务，任何单位和个人不得强制或指定。 第十四条 政府投资项目委托工程咨询单位提供咨询服务 的，应参照行业资信评价结果，在同等