空港经济圈的条件评估与规划导引 - 广州社科网.PDF

专题·区域 URBAN HIGHLIGHTS·REGIONAL DEVELOPMENT 空港经济圈的条件评估与规划导引 ——以杭州为例 ◎ 查志强 摘  要：本文从空港经济圈的内涵和一般形成规律的阐述入手，以杭州为例，对建设 空港经济圈的发展条件进行了深入的剖析；在此基础上，对杭州空港经济圈规划的战略定 位、产业选择和布局作了初步探讨，并对实施机制和保障措施提出了若干对策建议。 关键词：空港经济圈 条件评估 规划导引 杭州 【 】 中图分类号 F207  doi:0.3969/j.issn.674-778.203.02.007 当前，航空运输对区域经济发展的 州萧山机场运输生产迅猛增长，航线网络 拉动作用日渐增强，机场已不再是传统意 日趋规模，目前已跻身世界机场100强和 义上的交通集结地，而是一个临空经济高 全国前10，已进入世界繁忙机场行列，成 度集中的经济区域。根据国际、国内一般 为浙江开放型经济发展和国际化水平提升 经验，空港经济集中体现在以航空港为中 的重要平台。如能积极借鉴国内外先进经 心，半径约6~20公里的区域内，其间分布 验，进一步加大空港资源的整合力度，将 着与航空具有前项或后项联系的产业及其 国际空港优势转化为区域经济发展优势， 他关联产业，形成圈层型的空间结构① 。 积极建设杭州空港经济圈，形成新的增长 国家“民航强国”战略要求综合开发机场 点，对于合理布局产业，提升城市服务能 资源，以航空物流、保税区、高新技术产 级，促进经济发展方式转变都具有非常重 业和国际商务为龙头，促进大中型机场从 要的战略意义。 交通中心逐渐发展为区域经济中心，使机 场周边地区与机场发展形成良性互动。因 一、空港经济圈的内涵及形成规律 此，如何充分发挥机场的“引擎”作用， 推动相关区域的经济发展，已成为地方政 （一）内涵 府不断深入研究的课题。 空港经济，亦称临空经济，是指依托 依托浙江省经济社会的快速发展，杭 机场尤其是枢纽性机场的人流和物流优势 60 《城市观察》2013年第2期 Urban Insight , No. 2, 2013 城市空港经济研究 AIRPORT ECONOMY 发展起来的区域经济形态② 。相应地，空 提高，航空运输的作用日益重要。机场的 港经济圈是指由于航空运输对周围地区的 吸引力加大，航空运输有了进一步发展， 巨大影响，导致生产、技术、资本、贸易 候机楼通过改造，容量更大；货运大楼出 以及人口向机场周围聚集，形成的以机场 现，货运站的数量进一步增多。非航空服 为核心、多功能的圈层型经济区域。 务开始增多，出现部分现代服务业。 3．成熟阶段——空港经济圈。随着 （二）形成条件 区域产业结构的调整，高新技术产业有了 ．大型的机场。存在机场，且机场 很大发展，由此航空运输已经起到不可缺 必须是