权力、资源、专业的互动博弈：政府购买.PDFVIP

２０１７年８月 重庆工商大学学报（社会科学版） 第３４卷第４期 Ａｕｇ．２０１７ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ３４　ＮＯ．４ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２０５９８．２０１７．０４．０１１ 权力、资源、专业的互动博弈：政府购买 服务中的政社关系研究 穆莉萍 （四川外国语大学社会学系，重庆４０００３１） 摘　要：随着政府购买社工服务的逐步推进，政府与社会工作机构之间的互动关系变得直 接、频繁、复杂而微妙。在项目场域中，政府与社会工作机构围绕资源、权力、专业展开持续的 互动博弈。在此过程中，双方有着各自的行动逻辑，同时又倾向于“策略合作”。然而“策略合 作”并不简单表现为合作，双方的利益取向及互动关系的动态性决定其策略合作的复杂性。 其中资源的依附性使社工机构在策略合作中处于绝对的弱势地位，由此也影响了其专业性和 发展的独立性。应通过政府购买机制的健全，实现政府与社工机构的双向建构，最终使二者建 立起一种“独立中有合作”的“伙伴关系”。 关键词：政府；社会工作机构；政府购买服务；政社关系；互动博弈 中图分类号：Ｄ６３　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２０５９８（２０１７）０４００８１０９ 　　一、问题提出 究，也显得具体实例与宏观抽象的理论阐释之间缺 本文的政社关系特指政府与社会工作机构之 乏有机性，而呈现机械套用之嫌，这主要是由于缺 间的关系。这里，政府既包括地方政府、街道办事 乏贴切适用的研究范式与分析工具所致。因此，本 处，也包括具有准政府性质的社区。这是由于在 研究提出了“权力、资源、专业互动”研究范式，希望 “政府领导型”的中国社区建设中，社区虽然拥有一 对“国家—社会”研究范式进一步具体化，使其更具 定的自主权力，但在决策和行动上仍然以政府为中 有操作性与适用性，从而可以对中国社会工作实践 心，受到政府权力和资源的制约，事实上扮演着准 中的政府与社会工作组织之间的关系进行宏观、中 政府的角色。近几年来，一些地方政府开始普遍尝 观、微观层面的综合审视与探讨，并在此基础上思 试政府购买包括社会工作专业服务在内的各种公 考如何构建良性互动的政社关系。 共服务。这使政府与社会工作机构在资源、权力、 二、基于布迪厄场域理论的分析：权力、 专业等层面的互动也变得更直接了，其中呈现的关 资源、专业的互动博弈 系与问题也最为复杂而微妙。长期以来，许多学者 法国社会学家皮埃尔 ·布迪厄的场域理论认 运用的“国家—社会”研究范式来研究政社，显得过 为，场域是一种冲突的社会空间，场域中各种行动 于宏观与抽象，即使一些以微观个案为例所做的研 者都在利用自身资源来取得各自的利益；场域理论  ［收稿日期］２０１７０２２３ ［基金项目］重庆市教委教改项目（１５２０２８）“社会工作本科专业人才培养质量评价指标体系研究”；四川外国语大学教 改项目（ＪＹ１６４６３１）“多元文化背景下涉外社区社会工作服务人才培养模式研究” ［作者简介］穆莉萍（１９９０—），女，硕士；四川外国语大学社会学系教师，主要从事政社关系，农村社会工作，青少年社会 工作研究。 ８１ 重庆工商大学学报（社