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施工作业安全指导手册 中国石油哈尔滨石化公司 2011年5月 一、承包商入厂安全工作流程 关于市场准入所需安全资质材料： 1.安全资质申请及审查表； 2.企业法人营业执照副本； 3.国家组织机构代码证； 4.安全生产许可证； 5.从事特种设备生产、安装、维修资质证明； 6.三年内无重大事故证明（市场行为证明）； 7.安全环保负责人及管理人员名单（组织机构管理网络图）； 8.公司法人、项目负责人、安全管理人员的安全资格证书（省、市级）； 9.体系认证材料 (安全、环境与健康管理体系认证证书ISO\CD 14690；职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001-2001)； 10.安全管理制度； 11.特种设备明细、编号（牌号）、检定证书； 12.特种作业人员编制、数量、证书（特种作业包括：电工、厂内机动车司机、架子工、焊接、起重作业、锅炉安装及维修、危险化学品操作、压力容器等）； 13.施工人员内部培训计划表。 二、办理作业许可工作流程 办理作业许可证事项说明： 1．作业许可的办理范围。进行下列作业应办理作业许可： （1）临时性的、缺乏规程的作业活动； （2）承包商作业； （3）交叉作业； （4）缺乏安全程序的工作，或偏离安全标准、规则、程序要求的工作； （5）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。 2．对于承包商作业。一个作业区域、同一组施工人员、一个作业项目只需办理一个作业许可。不同的作业单位应分别办理作业许可。 3．对于哈尔滨石化公司四修单位作业。一个作业区域内，交叉作业和多点作业需要办理作业许可，一个专项作业只需办理专项作业许可。 4.许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经项目负责人、申请人及批准人确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。 5. 书面审查和现场核查由相关人员负责。这里的相关人员是指属地单位项目负责人、安全员以及安全措施涉及的工艺和设备专业人员，还包括相关方人员。 三、办理进入受限空间作业工作流程 办理受限空间作业许可事项说明： 1．受限空间定义：员工可以进入并进行指定的工作，但不能自如进出，并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。如果具有以下一种危险特征就是受限空间。 （1）存在或可能产生有毒有害气体； （2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料； （3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。 注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。 2．特殊受限空间定义：符合以下任意一种条件的受限空间即是特殊受限空间。 （1）受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格； （2）与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板； （3）受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格； （4）受限空间内的有毒有害物质高于国家标准规定的最高容许浓度。 3．特殊提示。 （1）未明确定义为“受限”的空间，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害，应按进入受限空间作业管理。如把头伸入30厘米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内； （2）围堤。符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间。 a. 高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶； b. 在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中； c. 可能存在比空气重的有毒有害气体。 （3）动土或开渠。符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间。 a. 动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的； b. 在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中； c. 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体； d. 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。 （4）惰性气体吹扫空间。 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。 四、办理动火作业工作流程 二级动火作业许可办理流程 一级动火作业许可办理流程 特殊动火作业许可办理流程 固定动火作业许可办理流程 办理动火作业许可证事项说明： （一）办理步骤 作业申请 1．预约动火作业，属地单位项目负责人依据作业时间，提前预约动火作业，由安全监督中心审批后开始办理动火作业许可证； 2.作业现场负责人负责办理动火作业许可证； 3