区域创新的政策研究.pdfVIP

第29卷 第6期 技 术 与 创 新 管 理 Vo1．29 No．6 2008年 l1月 TECHNOLOGYAND INNOVATIONMANAGEMENT NOV．2o08 【创新论坛】 区域创新的政策研究 梁 平，刘宇晖，孔令章 (华北电力大学 法政系，河北 保定071003) 摘 要：基于政府在不同区域创新系统中的地位和实施的各种政策的效用差异，分析了区域创新中政府政策的 不足之处，并提 出正确政策的做 出必须建立在政府对本区域创新环境认识的基础上，政府应针对区域创新系统 的不同模式和阶段特点实施相应的政策。 关键词：区域创新；政府定位；政策 中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1672—7312(2008)06—0575—03 StudyonPolicyofRegionalInnovation LIANGPing，LIU Yu-hui，KONG Ling-zhang (DepartmentofLawandpolitic，NorthChinaElectricPowerUnivemi@，Baoding071003，hCina) Abstract：Thereisgreatdistinctionofgovernmentstatusandpolicyeffectivenessamongdifferentregionalinnovation system．Basedonthispoint，thisthesisanalysesthesho~ageofpolicyonregionalinnovationsystemandproposesthat rightpolicydependonacknowledgeofregionalinnovationenvironment．Govemmentshouldputforwarddifferentpoli- ciesforthedifferentcategoriesofregionalinnovationsystemsmode1． Keywords：regional innovation；governmentorientation；policy 2006年 1月9日，胡锦涛同志在全国科学技术 程度相协调，实施恰当的政策行为能推动区域内的 大会上讲话，提出要坚持走具有中国特色的自主创 技术创新与转化，相反，不恰当的政策行为将阻碍区 新道路，建设创新型国家，并部署实施了 《国家中长 域内技术创新与转化的效率。 期科学和技术发展规划纲要 (2006--2020年)》。 根据区域的经济实力和科技实力将区域创新系 《纲要》指出提高科技创新力的途径之一就是建设 统可分成四种模式：其一，价值网络型区域创新系 各具特色和优势的区域创新体系。区域创新体系中 统，特点是经济和科技实力都很强，区域内的企业， 的要素众多，本文仅从政府行为的角度出发，探讨政 高校和科研机构联系紧密，各创新主体之间高度合 府应如何作为以提高区域创新力。 作，区域内存在 自己的创新网络；其二，企业主导型 区域创新系统，特点是区域经济实力较强而科技实 1 政府在区域创新体系中的定位 力较弱，其 自身的科技创新能力不强，但有足够的资 区域创新体系主要由以高校、科研院所、企业为 金支持，企业会开展积极的创新活动或者从区域外 主体的知识创新体系，以政府为主的科技管理体系， 引进新技术；其三，高校一科研机构主导型区域创新 各类中介服务机构构成的中介服务体系，以企业为 系统，特点是区域经济