通榆河和新洋港管理与保护办法分析方案.docVIP

通榆河和新洋港管理与保护办法 第一部分 通榆河 第一章 总　则 第一条 为加强通榆河亭湖段管理，保障通榆河供水安全、通航安全、生态安全和防洪安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省通榆河水污染防治条例》《江苏省内河水域船舶污染防治条例》《江苏省水利工程管理条例》《江苏省河道管理实施办法》《江苏省人民政府办公厅关于加强全省河道管理“河长制”工作的意见》《盐城市通榆河管理与保护办法》等法律法规和相关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称通榆河为亭湖区境内，共分为三段：新洋港北段长度13.79公里（新洋港至潭洋河与建湖县分界），市区段长度9.18公里（西岸新洋港至大新河排涝站，长度3.66公里；东岸新洋港至世纪大桥，长度5.52公里），便仓段长度3.62公里（通榆河西侧四总河至大丰区分界）。 第三条 本办法适用于通榆河两岸堤防之间的水域、河床、青坎，两岸堤防（含积土区）及护堤地（背水坡堤脚外至截水沟外沟口），沿线配套水利工程建筑物，以及为通榆河提供主要水源的新洋港、沿线对通榆河水质有影响的平交河道的管理与保护。 第四条 通榆河沿线管理范围经确权定界的水利工程用地为国有土地，保护范围由区级以上人民政府按《江苏省通榆河水污染防治条例》划定；通榆河沿线配套工程的管理范围在本办法颁发前依据有关规定划定的，维持现状不变。 第五条 通榆河的管理与保护工作坚持政府主导、属地管理的原则，实行统一管理、委托管理相结合。通榆河沿线和为通榆河提供主要水源的新洋港以及沿线对通榆河水质有影响的平交河道所在各镇（街道、经济区）为各自行政辖区内相应河段管理与保护责任主体（以下简称：管护责任主体）。 各管护责任主体负责各自行政辖区内河段管理与保护责任，并承担对通榆河水质有影响的平交河道拦截、漂浮物打捞、闸站维养等责任，制止在堤防范围内进行种植、养殖的行为，协助主管部门做好绿化栽植工作。区设立的通榆河工程管理机构受上级水行政部门委托，承担相应的管理与保护工作。 第二章 组织实施 第六条 各管护责任主体要建立健全通榆河水污染防治保护措施，清理各自行政辖区内违建违占、杂船、畜禽养殖、砂石建材类及对通榆河水质有影响的各类生产经营企业，并制定通榆河水污染事故应急预案，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 第七条 各管护责任主体及区各相关职能部门要按照工作分工，履行部门职责，共同做好通榆河管理与保护工作。 区环保局负责对通榆河水污染防治实施统一监督管理，组织实施入河污染源治理，关封工业企业向通榆河排放的排污口，及时协调处理因违法排污造成的通榆河水污染事故及支河口水污染纠纷，做好对通榆河保护区范围内新改扩建项目环境影响评价文件的审核工作，严格查处在通榆河一级保护区范围内倾抛垃圾、秸秆、动物尸体、堆放杂物、违法排污影响环境等违法行为。 区规划分局和市规划管理监察支队亭湖大队负责做好通榆河沿线规划行政管理和通榆河管理与保护范围内相关违章建筑物的查处认定，协助各管护责任主体做好违建违占清除工作。 区水利局负责通榆河管理范围内河道工程管理与保护的行业指导和检查考核工作，组织开展水行政执法工作，做好通榆河及其相关河道防洪排涝和沿线取水行政管理工作。 区城管局负责指导各管护责任主体对通榆河堤防堆放垃圾的收集、清运和处置的管理，协助各管护责任主体及时做好违建违占的清除工作。 区住建局负责做好跨越通榆河桥梁下方空间区域的日常管理和违章搭建、非法占用的清除工作，协助各管护责任主体及时做好违建违占的清除工作。 区交运局负责通榆河沿线岸线保护，严格限制在通榆河一、二级保护区域新（扩）建港口、码头清而复设。协调亭湖地方海事处做好水上交通管制工作，加强过境船舶交通安全和防污监督管理，严禁船舶在通榆河市区水源地保护区停泊或装卸作业，严禁并查处过往运输船舶向河道内排放废油、残油、货物残渣和船舶垃圾等行为，协调做好通榆河沿线及其平交通航河道运输船舶、杂船迁移和沉船打捞等工作。 区经信委负责协调做好通榆河沿线用电行政管理工作，依法组织查处通榆河违法违规用电行为；组织协调各管护责任主体实施通榆河沿线保护区范围内污染企业搬迁工作。 区农委（林业局）负责指导协调各管护责任主体做好通榆河保护区范围内农业生态环境保护、畜禽养殖废弃物综合利用工作，督促做好化学氮肥、化学农药减施等农业农村面源污染治理工作；协助各管护责任主体做好通榆河沿线禁耕禁种及秸秆处置工作，依法查处通榆河及其平交河道电鱼、毒鱼、非法捕捞和设置渔罾渔簖工作，做好水生态环境与湿地保护；同时负责做好通榆河保护区的林地规划、林木采伐管理、自然湿地保护工作，协助主管部门做好通榆河堤防绿化造林和依法查处非法侵占林地、违法盗伐、采伐等行为，依法制止、打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为，确保自然