全省尾矿库治理方案.PDFVIP

附件 全省尾矿库治理方案 为进一步强化责任落实强化依法治理强化综合整治彻 底消除全省尾矿库安全隐患制定以下方案 一治理目标 通过 年专项治理完成 头顶库 治理任务全面消灭病 库关闭不具备安全生产条件的尾矿库依法取缔各类非法尾矿 库 四等傍山型 山谷型及三等以上尾矿库全部建立在线监测系 统并有效运行健全和完善尾矿库安全监督管理体制消除尾 矿库重大安全隐患建立尾矿库应急救援联动机制促进企业建 立和完善尾矿库安全管理制度加强现场管理和推广一次性筑 坝干式排尾尾砂充填尾矿综合利用等先进适用技术尾矿 库安全生产管理水平得到有效提高安全生产条件得到明显改 善生产安全事故得到有效防范 二治理任务 一严格督促尾矿库企业落实主体责任一是建立健全尾 矿库安全生产责任制规章制度和安全技术操作规程特别是健 全防汛责任制和事故隐患排查治理制度对尾矿库实施有效的安 全管理建立安全管理机构或者配备安全管理人员二是加大尾 矿库风险评估和隐患排查治理工作每 年至少进行一次安全现 状评价上游式尾矿坝堆积至最终设计坝高的二分之一到三分之 二时对坝体进行一次全面勘察并进行稳定性专项评价三是 切实提高作业人员安全生产和环境保护意识预防因 三违 造 成的尾矿库生产安全事故和突发环境事件 四是按规定足额提取 和合理使用尾矿库安全生产费用确保在当前矿业经济仍然比较 低迷的情况下尾矿库企业安全生产保障措施落到实处 二加大对 头顶库 等尾矿库治理力度 一是对下游 米以内有受影响居民和重要设施的 头顶库一律不再审 批加高扩容运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业时按 规定程序实施闭库二是加强对下游米以内有受影响居民 和重要设施 头顶库 的安全管理在相应安全防范措施上一 律按提高一个等别的标准和要求进行管理三是加强对回采尾矿 库的监督管理严禁边回采边排放防止尾矿回采对尾矿坝安全 造成影响尾矿全部回采后不再进行排尾作业的企业要及时报 安监部门履行注销手续 四是以非煤矿山安全生产专家 会诊 监管风险分级监管为抓手做好尾矿库安全风险分级管理切 实提高尾矿库科学化安全监管水平 三严格落实尾矿库闭库责任生产经营单位在尾矿库运 行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的要在 年内完成闭 库工作闭库要进行闭库前安全现状评价和闭库设计尾矿库闭 库后的安全管理由原生产经营单位负责解散或者关闭破产生产 经营单位的已关闭尾矿库安全管理工作 由生产经营单位出资人 或其上级主管单位负责无上级主管单位或者出资人不明确的 由当地县级以上人民政府指定管理单位 四做好闭库尾矿库土地复垦工作督促企业严格履行闭 库尾矿库的土地复垦义务尾矿库闭库后土地复垦义务人应严 格按照土地复垦方案要求完成土地复垦义务并及时向项目所在 地国土资源部门申请验收 三职责分工 按照属地管理的原则以尾矿库所在市县 市 区政府 为主按照先急后缓标本兼治系统治理的原则全面开展治 理工作 国土资源部门负责尾矿库土地复垦验收等工作安全生 产监管部门负责在用尾矿库的安全监管监督在用尾矿库使用单 位严格执行安全生产法律法规和标准发展改革部门负责检查 尾矿库相关建设工程的立项核准情况环保部门负责加强尾矿库 环境安全隐患的检查和监管对尾矿库企业进行排污登记检查 企业弃库 闭库环境安全管理责任落实情况指导地方和企业编 制完善尾矿库环境安全应急预案督促地方和企业整治尾矿库超 标排污问题财政部门负责统筹安排资金用于支持尾矿库治理 四方法步骤 一调查摸底 年 月安全生产监管部门负责 对全省尾矿库安全运行情况调查摸底并形成专题报告进一步 摸清尾矿库的安全基础运行状况主要安全隐患等其他相关 部门按照工作职责调查摸底各部门摸底数据实行共享调查摸 底工作可以委托具有能力的中介机构进行确