中国汽车出口要谨防反倾销.doc

中国汽车出口要谨防反倾销加入世界贸易组织(WTO)以来，我国汽车出口一直快速增长。据海关统计，2002年我国出口汽车整车(含成套散件)2万辆，2003年出口4.8万辆，2004年出口7.8万辆，2005年出口17.2万辆，2006年出口34万辆。这表明中国汽车工业的综合实力在竞争中得到了明显的加强。 2004年我国已是世界第三大汽车消费国、第四大汽车生产国，但据商务部统计，2005年中国汽车和零部件出口仅占世界汽车产品贸易的1.1％，占中国汽车工业产值的7.3％，与世界主要汽车生产大国相比还有很大差距。我国计划在未来10年内把汽车及其零部件出口从110亿美元提高到1200亿美元，并将中国汽车及零部件的出口量提高到占全球的10％。这说明我国汽车出口的潜力很大。 然而在我国汽车出口获得骄人业绩的背后，隐含着被其他国家以各种名义保护措施加以排斥、打击的忧患。在WTO的多边贸易体制下，各国汽车工业失去了高关税、非关税措施的保护，反倾销措施又是WTO规则允许使用的保护手段之一，近几年被各国频繁运用。一旦出口的汽车产品被实施反倾销措施，将被征以高额反倾销税，使其价格大增而失去竞争力，失去市场，对此我们应予以高度警惕。 一、我国汽车出口存在遭遇反倾销的隐患 应该看到，我国汽车工业出口增长的同时，问题也很突出，这些问题含有遭遇反倾销的隐患。 1．汽车出口价格低廉。我国汽车出口海外的一个普遍特征就是价格便宜。在汽车出口数量迅速增长的同时，出口汽车的出口平均单价却在大幅下降。为争夺市场，一些企业大打价格战，低价竞销、恶性竞争，不仅影响了产品的品质和中国汽车在国外的信誉，对当地的汽车市场也形成了冲击。低价是遭遇反倾销厄运的最大隐患。 2．汽车生产规模不经济。我国出口的汽车自主开发、自主创新能力弱，自主品牌和自主知识产权产品少，出口主要以中低档为主，主要面向发展中国家和地区，许多出口企业受利润所驱，缺乏长远的出口战略规划。2006年我国汽车出1334万辆，却分布在207个国家，全国汽车出口企业竟然所达1465家，其中出口10辆以下的企业高达669家，出口仅1辆的企业有270家。投资分散、出口规模小，难以达到规模经济效应。 汽车是耐用消费品，有长达十几年的售后服务问题。质量不高，品牌运作能力差、缺少完善的售后服务体系，这些因素使得中国出口汽车在世界汽车市场上的品牌影响力和综合竞争能力还较弱。在没有做好充分人才准备、技术准备、产品准备、营销准备、特别是售后服务网络准备的情况下，盲目扩大出口，一旦遭遇进口国的反倾销措施，将会付出惨重的代价。 3．汽车出口混乱无序。我国外贸经营权的放开、汽车产业的高利润率、产能过剩的压力、国内汽车市场日益加剧的竞争等因素导致我国汽车企业纷纷寻求出口路径，由于缺乏统一的管理和协调，一窝蜂进入某些国家(如埃及、马来西亚、土耳其、俄罗斯等)，集中对某些国家的汽车出口激增，相互之间为争夺市场竞相恶性压价，而不断降低销售价格，对进口国产业的正当竞争将造成不良影响，势必会引起这些进口国的高度关注，增加了我国汽车出口遭遇反倾销的可能性。 事实上，到目前为止，我国汽车零部件企业遭遇的反倾销调查案例已有10起之多，如，美国和加拿大对中国的汽车挡风玻璃、美国对中国的球轴承、刹车盘、刹车鼓的反倾销调查，秘鲁、印度和土耳其、埃及等国家对我国轮胎进行反倾销调查等。从长远来看，随着出口规模的扩大，未来中国汽车及零部件产品很可能不断面临反倾销风险。如不提前采取有效防范措施，未来国外反倾销一旦集中在中国的汽车出口问题上，将使中国汽车出口遭受重创，不仅无法得到发展，还有可能完全失去已经占领的海外市场。 二、我国汽车出口面临的成本瓶颈问题 汽车属于技术密集和资金密集型产品，其成本也是不菲的。汽车价格包括成本、税费和利润要素。汽车产品成本则由汽车生产、销售环节成本、相关税费构成。解构我国汽车企业的成本，可知 1．生产成本相对偏高。汽车生产成本，不但包括基本的人力、材料成本，还包括隐含在许多环节的费用。大家都看到中国汽车产品有人力成本低的比较优势，但人力成本只占整个车价的10％左右，并且这个优势被产品开发与技术的滞后导致我国汽车企业在技术转让、品牌使用、关键部件与材料、管理成本上的高支出所抵消。外资汽车企业已纷纷进入中国，利用其全球供应链寻求低成本优势与中国汽车企业抗衡，加之近年来相关原材料价格的持续上涨，一些关键部件需要进口，比较而言，我国汽车生产成本总体上是较高的。 2．税费体系不合理。一方面增加了我国汽车企业的成本，另一方面也遏制了内需，加重产能过剩的危机，为缓解产能过剩，企业不得不近乎盲目地急于向外发展。 我国目前汽车企业需要负担增值税(17％)、消费税(根据排量大小3％―