中国特色城镇化发展模式探析.doc

中国特色城镇化发展模式探析摘要:改革开发30年来,中国的城镇化飞速发展,取得了可喜的成绩。但是我国的城镇化发展仍然存在着一些问题,本文通过介绍国内外的发展模式,介绍了一条符合我国国情的有中国特色的城镇化发展道路。 关键词:城镇化;工业化;发展模式;中国特色;制度保障 城镇化是一个人类历史发展的过程,是指一个农业人口转化为非农业人口,农村地域转化为城镇地域,农业活动转化为非农业活动的过程。具体表现为人口集中居住,城镇范围扩大,土地表观变化,经济结构调整。 1. 我国城镇化存在的主要问题 1.1 大量农村劳动力向城市转移。改革开发以来,我国出现了大量的乡镇企业,推进了我国城镇化进程,但是大部分乡镇企业自身存在很大的问题,规模分散、技术落后,不能有效的吸纳农村剩余劳动力,导致了大批的农村劳动力向城市转移,降低了农村的生产力水平。 1.2 城市对农村集聚与辐射作用不均衡。城市与农村之间没有建立起均衡增长机制,对于农村的优势资源,城市的聚集作用很明显,但是对于其他方面的辐射带动效用严重不足,这就导致了城市经济不断发展,农村经济发展缓慢,城乡居民收入不断拉大。 2. 国内主要的城镇化模式 2.1苏南模式。“苏南模式”通常是指江苏省苏、锡、常等地通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征是:农民依靠自己的力量发展乡镇企业;乡镇企业的所有制结构以集体经济为主;乡镇政府主导乡镇企业的发展。 这种模式的优点主要表现为:第一,乡镇企业可以利用政府信用取得贷款,低成本占用土地,降低创业成本。第二,地方政府可以利用其身份和信誉,为企业取得计划外的原料,促进产品销售和处理商务纠纷。第三,政府组织资源,企业规模一般比较大,可以生产一些资本密集型的产品。 2.2温州模式。“温州模式”是指浙江温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业,从而形成小商品、大市场的发展格局。其基本特征:经济形式家庭化、经营方式专业化、专业生产系列化、生产要素市场化、服务环节社会化。 这种模式的优点是:第一,农民自办企业,自担风险,发展劳动密集型产品,他们一步步把小商品做大,把小企业做强,逐渐占领国内外相当大的市场份额。第二,靠家庭经济和商品市场推动小城镇的发展。家庭经济以及商品市场的发展,使剩余劳动力转向家庭生产专业市场的经营,从而促进人口向小城镇聚集,使小城镇规模得到扩大,促进了农村城镇化的发展。 2.3晋江模式。晋江模式是对晋江地区农村工业化和农村城镇化模式的总结,它是以联户集资的股份合作制为主要形式,以侨资为依托,以市场为导向,以国产小洋货为特征,以外向型经济为目标的农村经济发展形式。“晋江模式”的农村城镇化的特点是: 1.充分发挥侨乡优势。晋江是我国著名的侨乡和台胞的主要祖籍地,改革开放以来,晋江充分发挥侨乡优势,大力发展外向型经济,赚取“洋钱”。 2.以“联户集资”为基本形式,走依靠“三闲起步”,通过“三来一补”促进“三资上路”的发展路子。晋江模式走的是一条侨资侨力推动下的外发式路子,以市场为导向,以联户集资的股份制合作制为主要形式,充分利用“三闲”(闲资、闲房、闲劳力),通过创办来料加工企业营建“小商品,大市场”的经济格局。 2.4珠江模式。“珠江模式”是费孝通教授提出的一个有影响的区域经济发展模式。珠江三角洲借助邻近香港的地缘优势普遍发展“三来一补”企业,与香港形成前店后厂的格局,可以理解为引进外资和发展外向型经济为主的一种经济模式。 “珠江模式”的农村城镇化具有以下特点: 1.利用外部资源,特别是外资,启动本地区农村工业化,并由此带动农村城镇化的发展。珠江三角洲地区建立乡镇企业最初的、原始的动力,不是来自内部,主要是外资特别是改革开放初期大量香港资金在内地投资办厂的结果。 2. 小城镇迅速发展的内在动因是体制创新。改革开放以来,珠江三角洲率先引入市场机制,形成相对完善的市场体系,并依据自身特殊的区位优势大力发展轻型产业,提高经济外向度,使得生产要素在城乡之间的流动大大加快,农村相对丰富的剩余劳动力在产业转移和升级中充分发挥“替代”作用。 3. 中国特色的城镇化道路 “四大模式”的成功经验以及国外发展模式的局限性给我们带来许多的思考,为我国农村城镇化的推进带来诸多的启示: 3.1大力发展工业,为城镇化提供坚实的物质基础。纵观世界城市化的历程可以看出,城市化与工业化密切相关。真正意义上的城市化始于产业革命,工业化推动城市化,为城市化的发展提供了物质技术基础和其他条件。正因为如此,有的专家指出,工业化过去是,未来仍将是城市化的引擎。工业化是城市化的主要前提和基础,城市化是工业化的伴生物。 3.2建立工业园区,促进工业产业集约发展。工业是推动城