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中资船舶注册香港船旗相关法律问题近年来，香港逐渐成为国际上新兴的热门船舶注册地。中资船队悬挂的船旗目前也形成了五星旗、方便旗、香港旗并存的局面。越来越多的中资船舶悬挂香港旗，其原因一方面是香港在船舶经营上具有吸引力的税收制度，另一方面，香港重视对船舶的监管使香港旗在国际上具有较好的声望；香港接受大部分国际海事组织和国际劳工组织的公约使香港船旗船舶不会受到国际劳工组织(简称ITF)的干预；香港的自由港地位以及与大陆邻接的优势使香港成为中资船舶愿意选择的登记地。本文拟就中资船舶注册五星旗、方便旗和香港旗的相关法律问题进行比较和阐述。 一、香港船旗的特点 在船舶旗帜登记方面，国际上主要分为严格登记和开放登记，严格登记国一般要求船舶所有人必须为本国人，应当雇用本国船员；开放登记国则只要在航行安全技术条件上满足相关国际公约的要求即可登记，船舶所有人不必与登记国有真正的联系。以这种方式取得国籍登记的船舶国际经济合作2011年第5期又称“方便旗船”。在严格登记和开放登记之外，一些国家又发展出了折中的第二船舶登记制度，依注册地不同可分为两种形式：即离岸登记制度(Offshore ShipRegistration)和国际船舶登记制度(International Ship Registration)，前者为在本土之外的开设境外登记处；后者为在本土开设专门针对本国国际航行船舶的国际船舶登记处。其特点是在保证本国登记基本条件基础上，提供了诸多的优惠政策，如在税收方面可享受类似方便旗船的优惠、允许船公司雇用外籍船员等。由于此种登记是与传统船舶登记制度并行的，又称其为“第二船舶登记制度”。中国已从2009年1月1日起在上海洋山试行第二船籍登记制度。“第二船籍”是指已经在其他国家和地区注册的船只，仍可以在上海洋山注册，以解决“移籍”问题。 香港船旗登记不是与传统登记并行的制度，不属于第二船舶登记制度。香港船舶登记在船舶所有人及雇用船员上没有严格的要求，因此，也不同于严格登记制度。香港船舶登记对登记的船舶进行严格的监管，因此，也不同于对登记的船舶缺乏监管的开放登记制度。在香港回归以前，香港的船舶是英国船队的一部分，当时悬挂英国旗。80年代后期，香港政府经过仔细研究，确定了有关船舶和船员的规范和条例，以及有关的法律要求。新的香港船舶登记处于1990年12月正式成立，船舶注册为香港／英国船籍。到1997年7月1日自动换成香港／中国船籍。在中英联合声明和基本法中，这一新的登记制已得到确认。到2010年3月，在香港的船舶登记注册吨位为4690万总吨，注册船舶总数为1536艘，其中也包括了相当一部分大陆航运公司的船舶。 二、注册香港船旗的途径 在香港进行船舶登记，需要接触三个部门，即公司注册处、海事处船舶注册处、船级社。 (一)　公司注册处 海外船东在香港注册船舶有较多的选择途径：其一，可以选择在香港成立有限公司，进行新公司注册，并取得“公司注册证明书”。内地一些航运公司即选择在香港成立子公司。在这种情况下，海外船东应先前往公司注册处注册本地公司。其二，海外船东可指定一名香港居民作为船东代表。其三，海外船东也可以选择不成立新公司，而是在香港登记海外公司，取得“海外公司登记证明”。由于香港有优良的营商环境，最自由的经济体制，这三种模式下船舶的经营管理均可在香港境外。这样，海外船东就无需担心因登记香港旗而引发整个船公司管理体系和地址的变动。如船东选择不在香港营业，可聘请一家秘书公司进行联络工作，每年的费用一般不超过一万港币。 (二)　船舶注册处 申请人持有关证明向船舶注册处递交注册申请表、业权文件、业权及无负债证明书(如属转旗)和列于用者须知中的其他所需文件。注册处批准船名、分配呼号和正式编号并发给船舶标记纪要，该纪要填妥后须交回注册处。如需要时，船东应前往海事处海员考试及发证组，申请高级船员执照。船东可在船舶注册处申请“最低安全配员证书”及“豁免证书”，船东可在船舶注册处或电讯管理局申请“船舶电台执照”或“等值资格证明书”。 (三)　船级社 这期间申请人需赴香港船级社，通知船级社向海事处提供该船过往检验纪录，要求船级社进行法定检验，再由船东或船级社递交验船证明书／国际吨位丈量证明书至船舶注册处。再由船舶注册处签发船舶注册证明书或应船东要求签发船舶临时注册证明书(有效期为一个月)。 三、注册香港船旗与注册五星旗的比较 (一)　税收方面 如从境外购买新船，依《中华人民共和国进出口关税条例》，需要缴纳的关税加增值税合计约27.53％，在世界海运国家中是最高的。香港对于从境外进口船舶无需缴纳关税和增值税，对于香港旗船舶也不征收所得税和营业税。依《中华人民共和国营业税暂行条例