以大学科技园为核心大力促进高校产学研合作工作.doc

以大学科技园为核心大力促进高校产学研合作工作产学研合作是实现国家自主创新战略、优化企业科技行为的有效实现形式和途径。大学科技园具有高校、企业等多种社会分工的集成性，可以解决目前产学研合作工作的瓶颈问题。以大学科技园建设为核心开展产学研合作工作，将有可能与改革开放初期的经济开发区一样对调整社会产业结构产生重大影响。 当今社会经济发展的科技化，国际化和高度专业化趋势，使企业从事科技开发活动必须与外界进行大量的技术，人才，信息、奖金和物质交换，与智力、知识、信息资源丰富的大学、科研院所的交流与合作成为企业提高技术创新能力的必然选择。产学研合作是科研、教育，生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上，中、下游的对接与耦合，其符合社会生产发展和技术创新规律，是优化企业科技行为的有效实现形式和途径。 多方行动，积极开展产学研合作工作 党和政府非常重视产学研合作工作。党的十七大报告中明确提出：加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。这种以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系是国家发展战略的核心内容之一，是提高综合国力的关键。技术创新的本质特征是技术与经济的结合，企业、高等院校，科研机构，政府部门，中介机构等等都是国家技术创新体系的主要构成要素。其中，企业是技术创新的主体，是该系统的核心部分，而高等院校、科研机构在科研、成果、育人、信息等方面有着明显优势，所以，三者之间相互结合的创新模式可促进科技与经济的发展。而在当前全球金融危机背景下，国务院发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，动员广大科技人员深入基层，服务企业，更加重视和强调高校要通过产学研合作工作，发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。 广东省在产学研工作上先行先试，开创了省部产学研合作的新机制。2006年广东省政府与教育部联合签署《关于提高自主创新能力加快广东经济社会发展合作协议》，探索省部合作共同促进产学研合作的新路子，开创了省部合作推动产学研工作的创新机制；2007年科技部加入，称为“两部一省”产学研合作体制；2009年中国科学院也与广东省政府签署了全面合作协议。近期为应对金融危机带来的挑战，教育部、科技部和广东省政府又启动了“省部企业科技特派员行动计划”，2008年选派了157名、2009年选派了1087名专家学者到广东科技型企业驻点工作1年，并设立了“省部企业科技特派员行动计划专项”，引导特派员立足产业发展前沿，服务企业发展需求，深入，扎实地开展产学研合作工作。 高校开展产学研合作工作中存在的问题 全国各高校积极开展产学研合作工作，为社会经济发展做出了较大贡献，但也存在一些短期内难以解决的瓶颈问题。首先是产学研合作还多处于浅层次的项目合作阶段，或者是高校与企业合作拿政府资金的阶段，缺少真正开展有重大科学意义和现实意义的理论和技术创新。二是高校的科技成果转化难，学界和业界素有“两张皮”的说法，意指科技与经济脱节，一方面是大量科技成果“养在深闺人不识”，另一方面企业却找不到具有市场竞争力的科研成果。三是知识产权的归属问题，造成了产学研发展的新瓶颈。高校和企业在项目合作中，互不信任的现象时有发生，知识产权的归属就成了纠缠不清的“糊涂账”，严重影响双方合作的基础。四是企业财务管理制度与政府科研资金的管理制度还不是完全匹配。目前大量的政府科研经费由产学研渠道下达到企业，加强对企业纵向科研经费的监管与管理培训仍然非常必要。而在目前的体制下和市场经济环境中，这几个问题短期内都无法得到彻底的解决，一是因为高校传统考核体系的“指挥棒”依旧在起作用，“象牙塔”里的科研仍然是“重成果、轻转化”；二是因为企业对利润的追求往往造成对技术创新的漠视和短视，缺少人才、技术和项目储备，要遇到危机时才会有产业升级改造的冲动，才会寻求技术创新的支持；三是市场机制要求企业财务制度较为灵活，以方便应对各种状况，但是对研发用纵向资金的管理欠缺经验。 大学科技园是促进高校产学研工作的有效途径 大学科技园是促进高校产学研工作、解决以上问题的最为便捷有效的途径。大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资源相结合，为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研合作提供支撑的平台和服务的机构。大学科技园具有高校、企业和中介机构等多重特性，本身即为产学研集合体，是高校产学研工作的重要基地。 首先，大学科技园从理论上可以解决目前产学研工作中的瓶颈问题。教育部文件中指出，大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是高校实现产学研合作及社会服务功能的重要平台之一，