促进中国服务贸易发展思考.docVIP

促进中国服务贸易发展思考国际上服务贸易的概念最早出现在1972年9月经济合作与发展组织（OECD)提出的《高级专家对贸易和有关问题报告》中。1974年美国在其《1974年贸易法》第301条款中首次使用了“世界服务贸易”的概念。当前，世界经济正在向服务型经济转移，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国竞争的焦点。服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”。 中国在加入世界贸易组织（WTO）谈判过程中，谈得最多和谈得最艰苦的就是服务贸易领域的开放问题，中国加入WTO时承诺最多的就是服务贸易减让表。加快服务贸易的发展，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择。 一、发展服务贸易的重大意义 目前，我国服务贸易还处在初级发展阶段，服务贸易的发展水平远远落后于货物贸易的发展水平，长期处于逆差状态，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1:9远低于世界平均水平，仅为世界平均水平的50%（美国这一比例为1:2.6）。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元，“十一五”期间服务贸易年增长达到20%以上，届时服务贸易规模将比2006年翻一番。这就意味着我国通过努力发展服务贸易，来获得和货物贸易高速增长带来的同等好处，促进中国经济全面协调可持续发展。 （一）发展服务贸易可以促进转变对外贸易增长方式 改革开发30年来，我国积极扩大制造业对外开放，利用第三次国际制造业跨国转移的重大机遇，大力发展货物贸易，使我国成为一个名副其实的贸易大国。但在这崛起的过程中，有着过度支付能源原材料消耗成本、过度支付生态环境代价和过度压低劳动力福利的弊病，同时还容易引起贸易摩擦。这种增长方式表现为规模扩张、速度扩张、外延扩展和数量扩张。这样的粗放型增长是难以保持可持续发展的。加快发展服务贸易，能够减少资源和能源的消耗，获得产业高端附加值的服务品。近年来，世界服务贸易规模不断扩大，2000到2006年间世界进出口年均增长10%，世界服务贸易额与货物贸易额之比1∶4.5。这预示着在全球经济转向服务经济的过程中，服务贸易的发达程度，标志着一个国家对外贸易增长的协调性和持续性，也标志着一个国家的贸易增长方式的科学性与合理性。 （二）发展服务贸易可提高我国承接世界服务外包的竞争力 从20世纪70年代开始，服务外包以其有效降低成本、增强企业核心竞争力的特性成为越来越多的企业采取的一项重要商业措施。世界发达国家和地区是主要服务外包的输出地，发展中国家是服务外包业务的主要承接地。在全球外包支出中，美国占2/3，欧盟和日本占1/3，而亚洲承接了全球服务外包的45%。印度是亚洲服务外包的中心，中国、菲律宾、俄罗斯正在成为承接服务外包较多的国家。但印度目前仍是世界上的IT 离岸外包市场的中心，据估计全球的离岸外包业务有大约80%都去了印度。 服务外包对国内增加值的贡献是来料加工的20倍，印度500亿美元的软件出口，给国内创造的增加值相当于制造业1万亿美元的价值。两种贸易形态，创造了完全不同的价值量，但资源、能源和环境的代价却很小。在上一轮全球制造业转移中，中国是最大的受益者之一。现在我们必须认识到承接国际服务业转移的重要性，抓住全球兴起的离岸服务外包的历史机遇，以赢得这场国际竞争。 （三）发展服务贸易可提升我国制造业在国际产业链中的层次和地位 改革开放初期，我国缺资本、缺技术、缺人才、缺管理经验，生产运营模式不得不走获得附加值较少的加工贸易之路。在一定意义上，模仿也意味着进步。但发展到一定的阶段，只靠模仿就无法再进步。要从世界”加工厂”和“世界组装车间”走向世界“办公室”和世界“创造基地”，成为资本密集、技术密集和人才密集的区域，就必须发展服务贸易。同时，提升我国制造业发展水平，应当注重生产性服务贸易的发展，促进现代制造业与现代服务业的高度融合。我国服务贸易不发达，就在于我国制造业中的高端服务环节尚未形成，高端抚慰无法分离出来成为可贸易的服务产品。目前我国工业设计服务很低，难以创造出具有自主知识产权的专利、品牌等价值高的服务品。 当前，我国制造业发展到了一个重要的转型阶段，到了需要设计研发创造、品牌价值创造和营销渠道创造等高端服务环节创造利润、创造附加值的阶段。服务贸易的发展对提升我国的产业层次和地位具有极其重要的作用。 （四）发展服务贸易可提升我国现代服务业的发展水平 国家“十一五”规划纲要指出，“十一五”期间我国服务贸易发展的主要目标是：到2019年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占社会从业人员的比重比2005年提高4