全球区域经贸合作及中国跨国企业成长.doc

全球区域经贸合作及中国跨国企业成长一、FTA的涵义及发展现状 由于多边贸易体制存在一定的局限性，进入二十一世纪以来，世界贸易组织并不能有效地解决多边贸易中的摩擦和问题，从而使全球经济一体化的深入发展变得困难重重。从某种程度上来说，多哈回合谈判的中止是全球经济一体化进程的中止，全球经济一体化陷入了“雷声大，雨点小”的尴尬局面。与此同时，各成员国为了寻求各自的发展，纷纷采取另一种更便捷、更合理、更有效的合作方式――缔结区域性的多边或双边自由贸易协定来解决当前所面临的困境。自此，以自由贸易协定（FTA）为主要形式的区域经济合作迅猛发展，世界经济政治格局也随之产生了新的变化。 具体而言，FTA有两层含义：一是指自由贸易协定，即两个或两个以上经济体之间设定自由贸易安排；二是指根据此类协定建立的自由贸易区，即两个或两个以上的经济体彼此之间在实质上取消关税以及其他限制性措施而组成的关税区域。FTA 是区域贸易协定的最主要形式，在向世贸组织通告的并且目前正在运行的所有区域贸易协定（RTA）中，自由贸易协定占大多数。因此，也可以说FTA是区域经济一体化的主要形式。FTA主要包括特惠贸易区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟等。自由贸易区是通向更高层次一体化和深度整合的一个必然阶段。现有的大多数FTA都是1995年世界贸易组织成立以后特别是进入本世纪之后缔结的。根据世界贸易组织统计，截至2006年12月，向关贸总协定/世界贸易组织通报的RTA总数已达368个，其中已生效的有215个。如果考虑到已生效但未通报的、已签署但未生效的、目前正在谈判的、目前处于磋商阶段的RTA，按照时间安排，到2010年将有约400个RTA生效。其中，90%以上是FTA和区域性的贸易协定，而关税同盟总数还不到10%。 二、全球FTA的发展趋势及影响 首先，随着FTA的迅速发展，全球正在逐步整合形成欧洲、美洲和东亚三大贸易集团。欧洲的FTA以欧盟（EU）和欧洲自由贸易联合体（EFTA）为主要轴心，欧盟是目前全球经济一体化程度最高、影响力最大的区域经济组织，它计划在2010年以前与北非及中亚的一些国家进行经济组合。美洲的FTA以北美自由贸易区（NAFTA）和南方共同市场（MERCOSUR）最具影响力，目前正在朝着建立美洲自由贸易区（FTAA）的方向努力。东亚地区的FTA以东盟自由贸易区（AFTA）进展最快，目前 10+1 已达成协议，拟在10年内成立中国―东盟自由贸易区。此外，日本、韩国与东盟双边自由贸易区也在谈判建设之中，东亚地区的市场整合已基本完成，未来的发展方向是建立东亚经济共同体。 其次，跨区域的双边或多边FTA层出不穷。近年来，随着FTA的发展，已逐渐打破地域限制，一些国家和贸易集团纷纷开始寻求同有密切贸易或政治关系、重大贸易利益的跨区域国家和贸易集团建立双边的或多边的自由贸易区。例如，欧盟与地中海国家、北美自由贸易区以及非洲的一些国家和自由贸易区广泛开展建立各种形式的自由贸易区；美国同韩国、新加坡等许多国家也都签订了双边自由贸易协定。 第三，FTA的形式和内容日趋多样化和复杂化。双边或多边的FTA虽然以货物和服务贸易的自由化为中心，但在许多情况下FTA所涵盖的范围和所确定的贸易管理体制已经远远超越现行多边贸易体制的规则。许多FTA已不满足于实现货物和服务贸易自由化，而是更加强调经济技术合作和贸易投资便利化措施，近年来FTA内容还包括了许多敏感领域的多种内容，以最大限度地保证FTA的有效实施。 第四，全球FTA发展逐渐转向以签订双边的国家或地区协定为主。目前除少数区域内的FTA外，大多数FTA都是两国间或一个国家与一个经济联合组织间的双边自由贸易协定。目前正在谈判、协商、意向中的FTA，大多数都是双边性质的。经济水平相差悬殊的国家签署双边FTA也逐步增多，签署双边FTA的基础不一定是经济水平相近，双方经济存在互补性就行。而且FTA的签署不仅重视世界高端市场，同时关注向资源及劳动力密集国家的渗透；不但注重自身发展，同时注意相互促进，使区域内的各经济体逐步走向均衡发展。 全球FTA发展趋势所产生的影响就是越来越多的国家将建立FTA作为其对外经贸政策的核心和重点，甚至将区域贸易自由化作为比多边贸易自由化更加优先的目标，一些传统上倚重多边贸易自由化的国家也纷纷加入到区域贸易自由化进程中来。对发展中国家来说，通过FTA可以使本国经济得到迅速发展，国际地位得到相应的提高。对发达国家而言，通过不断发展FTA才能保持其原有的国际地位。全球FTA发展的结果必然会缩小各国之间的差距，促使各方力量趋于均衡，从而导致新的经济和贸易格局的形成。 三、中国加快实施FTA战略与中国跨国企业成长 FTA战略已经成为世界区域经济合