切实改善进出口企业经营环境.docVIP

切实改善进出口企业经营环境近期，我们走访调研了一些地方的进出口企业。从总体上看，全球金融危机的影响正继续扩大和加深，对我国外贸增长的挑战进一步加大。企业反映，除了外部面临的严峻形势外，当前国内进出口经营环境仍然存在许多问题，亟待认真解决。 一、金融危机对我国外贸增长的挑战加大 (一)外需继续下滑，订单严重不足 企业反映，虽然国外进口商调整库存已经告一段落，有的正开始增加进货，但由于消费者预期很不乐观，主要市场进口商下单普遍非常谨慎，有的企业已签订单也被推迟或取消。目前大部分企业手中都只有小订单、短订单，与往年大订单、长订单，订单排到几个月以后形成鲜明对比。获得新订单、开发新客户难度加大。广东东莞市的一些加工贸易企业在手订单只相当于往年的一半，春节以后员工的返工率只有大约50％至80％。 (二)出口信用风险大幅增加 由于进口国一些金融机构倒闭或被收购，不少进口商、经销商和零售商融资难，甚至破产、倒闭，企业和个人支付能力下降，目前出口信用风险急剧增加。很多企业对无信用证、无保障的订单不敢接，即使进口商开出信用证，但企业对出具信用证的银行资信也很难考证，企业将订单安全性放在了首位，出口积极性下降。 (三)国际贸易摩擦明显增多 企业遭遇绿色壁垒、技术壁垒较往年有所上升，增加了企业出口困难。欧美等国频繁使用反倾销、反补贴等贸易救济措施；印度、俄罗斯、巴西、印尼等国家大幅度提高进口关税。诸多国家要求在国内采购，优先考虑本国企业。广东省伟经实业公司反映其去年用于反倾销调查所支付律师费达350万元人民币。 (四)原材料价格大幅波动，出口的不确定性增加 去年以来国际主要原材料价格的大幅度剧烈波动，对企业打击很大，造成许多企业经营亏损。出现了由于原材料价格下跌，国外客户不愿下单订货，国内厂家生产订单大幅减少，减少原材料采购，进而又导致国内原材料继续波动下跌，国外客户继续观望的恶性循环，增加了企业出口的不确定性。 二、国内外贸经营环境仍存在许多问题 (一)融资难的状况并未改变 企业反映，虽然央行已经连续降息，并大幅放松了信贷规模，但是各地商业银行为确保资金安全，采取多种新的限制措施，实际上提高了外贸企业的融资门槛，收缩了对中小外贸企业的信贷额度。这增加了企业的融资成本，限制和影响了企业的发展。例如，浙江省一些外贸企业反映，银行不仅减少他们的授信额度，贷出的钱还需企业提供抵押担保，并要将其中很大一部分存入银行。所以，看起来l、2月份存贷款都增加了，但是企业用于周转的资金却减少了。 (二)退税结构不合理、退税不及时 当前出口退税率根据某一税则号一刀切的方式不尽合理。因为即使同类产品的技术含量也可能存在较大差异，应根据产品具体特点区别对待。由于海关分类没有针对具体产品细分，导致一些技术含量高的产品被列入低退税率的行列，一些低能耗、高附加值的产品被划入“两高一资”类。同时退税程序上过于复杂，退税门槛高，出口后一般需要三个月甚至更长时间才能拿到退税款。 (三)人民币实际汇率升值 汇率的大幅波动给企业的正常经营带来很大困难。虽然目前人民币与美元的汇率基本稳定，但是跟周边国家、主要新兴国家货币和欧元相比，实际汇率大幅度升值。面对主要货币的大幅度贬值，企业不知该选择何种外币结汇，很难规避汇率风险，因此也不敢签订时间较长的订单。另外，外汇管理部门仍沿用过去为防止热钱流入而设计的外汇联网核查制度，不允许企业早收汇和早结汇，实际上增大了企业的汇率风险。 (四)检验检疫手续繁杂、收费高 出口商品检验检疫手续繁杂、收费高，一些中小企业不堪其苦。许多商品国内要求强制检验，但是其检验结果国外的进口商并不认同，所以在国内检验合格后，到国外还要再检验一次。国内这道检验仅仅是增加了外贸企业成本，降低了出口时效，毫无实际意义。 (五)国内经营环境恶化，企业商业诚信度下降 当前进出口企业受到原材料价格波动、国外进口商压价、国内同行间恶性竞争几方面因素挤压，行业整体利润下降。随着危机不断加深，企业间交易风险持续放大，违反合同、协议条款的案例频繁发生，企业间诚信度不断降低，正常的商业结算模式被打破，企业间大幅度地减少了原本正常的资金流动。企业不愿或减少放账、放货，要求增加预付款、保证金比重，要求全款付清交货成为较普遍现象：“现金为王”主导企业经营等。 三、采取切实措施改善进出口企业经营环境 面对危机，许多进出口企业反映对今年的形势看不清楚、信心不足。规模大的龙头企业，抗风险能力比较强，国外进口商采购也优先考虑大企业；而中小企业，特别是劳动密集型企业困难则比较大，加上近几年来多项政策调整的叠加效应，使这类企业的生存压力更大。企业希望政府能够帮助企业多解决一些实