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制约中美经贸关系发展因素摘要：中美之间自由贸易的实现可谓困难重重，但是最根本的原因，只有一个，就是双方认识的角度及所持的观点，长期以来一直存在着较大的分歧。当各贸易国站在自己的利益角度考虑问题时，便会出现矛盾，这也就是中美之间贸易障碍的根源。 关键词：重商主义；持续逆差；人民币汇率 [中图分类号]F752.7[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）07-0022-02 一、美方的观点 1.中国实行新重商主义政策[1] 中国长期实行的鼓励出口(对出口商品进行补贴)，限制进口的政策，导致了中国对美国贸易的长期不平衡。具体地说，美国认为中国通过出口退税政策鼓励中国企业扩大出口。 2.美持续对华贸易逆差 图12006-2009中美贸易数据 资料来源：凤凰网http://finance.省略/ 图1反映了在2006至2009年间，中美之间的贸易情况。从图中可以看出，在全美的进口商品中，中国产品占据了很大的份额，导致了美国对中国连年的巨额贸易逆差。 美国认为长期的贸易逆差是导致国内高失业率的原因，因此采用各种手段对中国施压。虽然逆差是事实，但中美之间的贸易不平衡被夸大了，因为两国的统计数据方法不同。 由表1可以看出，中美双方在进出后数额上的统计存在很大出入，尤其是中国对美出口项。双方统计的差别如此悬殊，主要有两方面的原因，一是货物经中转致统计差异[2]；二是直接贸易中双方报价不同[3]。 而导致逆差的原因是： （1）人民币汇率 2005年后，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。由于人民币的非完全市场化，导致人民币汇率偏低，造成了中国产品在美国市场上价格偏低，极具竞争力，从而促进中国产品对美国出口的增加，并且限制了美国产品对中国市场的出口。其结果直接与间接地造成了美中贸易的逆差。简而言之，是人民币汇率的偏低导致了美国的巨额逆差以及高失业率。然后我认为，美方的这一见解是错误的，或者说有意而为之的。 表12002-2005年中美贸易与投资统计（单位：亿美元) 资料来源：《国别贸易报告》 （2）中国向美国大量出口劳动力密集型，而美国限制对中国出口高技术产品 中国的低工资使得中国的产品成本低、价格低，在劳动密集型产品和低技术产品上具有较强的竞争力。而美国科技发达，劳动生产率较高，在高新技术产品上有很强的竞争优势。然后长期以来美国政府以国家安全等为借口，用出口许可证等形式限制其电子、通信、航空航天等领域的产品出口中国，遏制华科技经济等的发展，使中国对一些美国高端产品的采购无法进行，许多美国的高新技术厂商也因为市场受到限制而苦不堪言。美国可以从对中国的贸易中买到物美价廉的产品，而中国则不能从美国买到技术资本密集性的资本类产品，从而使贸易产生不平衡，进而引发贸易纠纷。 中国的跨国企业竞争力不断增强像海尔联想这样一批优秀的企业，其产品在国内外市场上的竞争力不断增强，从而推动了中国对外出口和投资、国际收支顺差的扩大。 二、中方的观点 1.中国“被顺差” 中美贸易中，中国不存在美国指责的所谓的“倾销”、“通货紧缩输出”、“抢了美国工人的工作”等问题。随着经济全球一体化的加速，中国经济持续、稳定高速增长的势头，吸引着愈来愈多的跨国公司进入到中国。所以从中国出口到美国的产品，并非全部或大部分产品的价值都是在中国创造的。据统计，中国出口的产品，65%是中外合资或者外国独资企业生产的，50%以上的贸易属于来料加工，或OEM[4]。其结果是：一方面，出口产品中的许多利润落人了外商的腰包；另一方面，在美中贸易逆差扩大的同时，中国对亚洲许多国家的逆差也在扩大，中美贸易逆差有相当一部分是从其他国家转移过来的。 2.中美贸易是双赢的 中国并不追求长期的过大的贸易顺差。中国的贸易政策的基本原则是保持进出口的基本平衡。在贸易摩擦发生时，中国是本着积极的态度来解决争端的。中国认为中美贸易是互利互惠的，不仅中国受益，而且美国同样受益。据摩根斯坦利调查，大量优质低价的中国产品使得美国的消费者每年可节省支出200亿美元。 3.政治因素诱发中美贸易摩擦 导致中美经贸摩擦频繁发生的还有政治因素，即美国想“通过全球商业协定输出它的自由市场价值观念”，利用与中国的经贸交往来促使中国政治发生变化，这是典型的以经济手段促“和平演变”的表现。 [1]新重商主义政策：由麦金农、克鲁格曼等人总结美国70年代以来的外贸保护主义政策发展而来，因其所描述的政策很象15世纪的重商主义而得名。新重商主义认为，贸易顺差和投资、消费等一样也会产生乘数效应。因此，政府为了实现内部利益极大，刻意制造顺差。