技术性贸易壁垒对浙江省茶叶出口影响.docVIP

技术性贸易壁垒对浙江省茶叶出口影响技术性贸易壁垒是影响两国（地区）间贸易发展的重要因素。以农药残留标准为主要内容的技术性贸易壁垒严重影响了我国农产品的对外贸易，其中尤以我国传统特色出口农产品――茶叶受到的技术性贸易壁垒的影响最为典型。“技术性贸易壁垒不断加高，已经成为浙江省茶叶出口的主要障碍。”研究浙江省茶叶出口及出口遭遇的“技术性贸易壁垒”相关问题具有非常重要的现实意义。 一、浙江省茶叶出口现状 （一）茶叶是浙江具有明显优势的大宗传统农业主导产业 2006年，我省72个产茶的县（市、区）共拥有茶叶面积238万亩，总产量15.2万吨，总产值56.1亿元；其中，名优茶产量5万吨，产值47.5亿元。近年来，我省茶叶不论是感官品质、理化品质还是安全指标等方面都有了显著提高。至去年底，我省已认定无公害茶叶生产基地292个，认定面积 176.4万亩，155种茶叶产品获无公害农产品称号；52家企业63个产品获得绿色食品认证；249家企业获国内外有机茶认证，认证面积16.6万亩。 （二）浙江茶叶出口现状 1.茶叶出口量稳步增加 据海关统计，2006年浙江省茶叶出口16.75万吨，出口创汇2.91亿美元，分别占全国茶叶出口总量的58.42%、出口总额的53.2%，同比分别增长3.47%和12.5%。2007年1~8月，我国茶叶出口16.63万吨，出口金额3.4亿美元，比去年同期分别增长3.33%和12.3%，出口平均单价比2006年增长8.75%。 其中我省出口量为9.92万吨，占全国59.65%，出口金额1.8亿美元，占全国52.94%，比去年同期分别增长2.47%和8.21%，在全国仍居首位。 2.茶叶出口结构有所调整 近5年来增幅最大是花茶，2005年比2000年增长近10倍。其次是特种茶，主要是名优茶、保健茶、袋泡茶等，2005年比2000年增加13697吨，增幅为266.1%。从结构比较分析，2000年浙江珠茶、眉茶、蒸青、红茶、花茶、特种茶的比例为47.0：34.4：11.2：1.6：0.1：5.6，2005年为50.0：24.6：9.0：3.1：0.9：12.2。出口茶价格从2003年开始回升，2004年上升到了2000年的水平。2005年出口茶叶的平均成交价为每吨1626.3美元，与2002年相比。增长了34.2%，但与最高出口价格年份还有较大距离。 3.茶叶存在的主要问题 茶叶出口中最迫切需要解决的问题是：一是管理失控，经营秩序混乱。出口市场更达数以百计的国家和地区。茶叶出口的管理本来难度就很大。经营开发后，出现了哪里有销路大家都往哪里钻、一个茶类好销大家都争着上、一个品牌出了名假冒伪劣货就接踵而来的局面。二是农药残留和卫生质量仍让人担忧。由于在我国较落后的农村地区，农民生活水平不高，卫生以及健康观念意识相对淡薄；因此，在其茶叶生产过程中有的还达不到卫生质量标准；再加上在现有的标准里，一般是建议性的，执行效果不佳。三是茶叶肥料最好使用生物肥料，少使用化肥。生物农药的特点较化学农药成本高、见效慢，由于防止同种茶叶虫害的生物农药比化学农药价格要高，在一定程度上也抑制了农民购买的积极性。 二、技术性贸易壁垒对浙江省的茶叶出口的影响 （一）技术性贸易壁垒的内涵 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade TBT）是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品和服务自由进入该国市场的障碍。名目繁多且日益增多的TBT正在对国际贸易产生越来越大的影响。 国外发达地区和国家，以保护人类健康安全为由，对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量（MRL）标准，例如欧盟规定农残指标就有近200项，包括乙滴涕、2，4，5-涕、杀草强、敌菌丹（四氯丹）、氯丹等等。日本超过80项，包括2，4，5-涕、敌草净/二嗪磷、比久、异狄氏剂等等。欧盟对茶叶中农药残留限量标准制订的十分严格，许多标准采用其仪器检测低限LOD作为茶叶中农药残留限量标准，其中大部分是我国目前技术水平无法检测的，而针对我国常用农药也规定得很严格，如2000年6月22日发布的欧盟委员会指令2000/42/EC将氰戊菊酯最新欧盟限量提高到0.05mg/kg，远远高于我国的0.1mg/kg，这也是导致我国茶叶的氰戊菊酯超标率居高不下的一个主要因素。2002年12月16日颁布的新标准中将乐果由0.2mg/kg变为0.05mg/kg，是我国指标的两倍，同时还新增加了如S－421（八氯二丙醚）0.01mg/kg、阿维菌素0.02mg/kg等严格的限量标准。欧盟的指标带有一定的针对性，具有明