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浅谈如何有效进行工程造价控制及管理【摘要】建设工程造价控制与管理就是在建设程序各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的控制在合理的范围内，力求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。如何有效进行工程造价控制与管理，在剖析了其中存在的问题及原因后，有针对性提出相应的对策，使工程造价发生在控制范围内。 【关键词】工程造价；控制；管理 【中图分类号】TU685【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0418-01 随着城市化建设步伐的进一步加大，政府每年投入大量的资金用于城市基础设施建设，这对推动经济发展起着很重要的作用。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的控制与管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是一个比较关注的问题。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。现就工程造价控制与管理中存在的一些问题及原因进行剖析，并提出相应的对策： 一、问题与原因 1、工程造价管理缺乏全面性 目前对于工程造价管理的工作只停留在预结算上，导致管理缺乏缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于竣工结算审核，对其他阶段的控制很简单。 2、设计管理制度不到位 设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%，在当前的管理制度下，没有重视和监督设计工作。精心设计和限额设计在设计阶段没有得到体现，大量的工程项目没有真正实施设计招标，缺少设计方案优选的环节。设计单位管理体制不完善，一味追求设计的工作量和经济效益，导致出现结构设计过于保守，肥粱，胖柱，厚板到处都是；出现平面布置不合理，结构系数过大；出现漏项、错位等问题。 3、招投标制度不严 规避招标、虚假招标，将应当公开招标的变为邀请招标，将应当邀请招标的变为直接发包；部分投标单位资质挂靠、围标串标、以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标；有些评标专家在评标过程中不能客观公正地履行职责；招标代理从业人员参差不齐，代理市场恶性竞争。与此同时，工程建设招投标活动中行贿受贿、内幕交易等腐败行为也时有发生，这不仅损害了国家和社会公共利益，也影响了党和政府的形象。 4、设计变更太随意，现场签证无节制。 工程项目是经过严格的可行性研究审批与概算审核程序的，科学合理地组织实施，严格地监控，把工程建设中实际工程造价控制在限额以内。但有的项目在没有做好必要准备的前提下急于开工，对投资额度没有严格把关，没有认真审核设计深度，以及对招标文件的合理性、施工合同的完善性没有监督到位，出现边施工边变更，造成了的极大的损失与浪费。 （1）施工单位遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，在签证上弄虚作假，以少报多，盲目签证； （2）施工单位在投标时为了中标，拼命压价。在施工过程中为了保住自己的利润，不仅偷工减料，而且进行大量的施工现场签证，扰乱了建筑市场正常秩序； （3）监理人员专业知识掌握不够，对不应该签证的项目不认真核实就签字盖章。 5、低价中标，高价结算。 （1）高套定额。把费率中已经包含的内容另列项目计算，或者以签证单的形式出现；把综合单价中已综合考虑内容单独列项，巧立名目；利用定额子目的换算，调整定额含量，抬高项目单价。 （2）多计工程量。主要对综合单价高的项目、特殊复杂的项目以及工程签证部分加大工程量，高估冒算，虚报工程量。 （3）提高计费标准，扩大取费范围。 二、对策： 1、透析全程控价理念 工程造价管理人员应从思想上重视全过程造价控制，改变工程造价控制方式的缺陷，使工程造价控制从被动状态转为主动状态。应包括决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。 2、狠抓设计管理制度 （1）随时掌握国家政策、法规的变化，特别是有关设计规范、规程的变化，有关材料或产品淘汰或禁用，避免产生设计变更的潜在因素。 （2）加强设计文件的审核，对各专业图纸的交叉要协调融洽，力争将矛盾和差错解决在出图之前。 3、严控招投标管理制度 （1）严格按照国家强制性招标范围，划分公开招标与邀请招标的界限； （2）对参加报名投标的单位，实行资格审查，不符合条件的投标单位驱之门外； （3）评标专家定期集中培训，熟知不断发展招投标制度及相关规定，提高专业技术能力，以适应评标工作