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浅谈建设单位如何应对工程变更【摘要】发包方如何减少工程施工中的工程变更、如何处理施工过程中的工程变更是一项专业性强、涉及面广的工作，本文主要讲述了工程变更产生的原因、工程变更的分类、工程变更的处理程序，进而简述发包方如何应对工程变更的方法。 【关键词】工程变更；发包方 开发一个项目，往往建设周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响较大，导致项目的实际施工情况与合同签订时的情况相比往往会有些变化，这就出现了工程变更。工程变更涉及工程量、工程内容、工程范围、进度计划、施工条件、施工顺序等相关的一项或多项的变化。 设计变更有发包方提出的也有承包方提出的，一般发包方对设计进行变更，由工程师对承包方直接提出，承包方只有执行，无否定权，造成的费用增加及工期延长由发包方承担。由承包方提出的设计变更，一般情况下承包方应当严格按照施工图纸进行施工，不得随意变更设计，施工过程中如果承包方提出的合理化建议涉及对图纸或施工组织设计的更改，须经工程师同意后，经原规划管理部门和其他有关部门审批批准后，由原来的设计单位提供变更的图纸及说明才可以进行变更施工，发生的费用或获得的收益由双方协商分担或分享。如果未经同意就擅自变更，承包方承担由此发生的费用并赔偿相关的损失，耽误的工期也得不到补偿。 工程变更的分类是根据变更用途分的，考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更。 工程施工过程中发生变更是很普遍的，因此变更在工程施工的整个过程中总会发生。工程变更的原因是多方面的，有来自业主对工程项目的部分功能、用途、规模、标准的调整，有来自设计单位的如设计错误、各专业之间的矛盾等必须对图纸进行修改；有来自工程环境的变化；有来自因产生了新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划；法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求等等，因此设计变更在工程变更中起到了相当重要的作用。工程变更一旦发生，就会对工程的成本、进度、质量控制以及各方面的协调关系带来一定的影响，尽量减少工程施工过程中的设计变更，对控制工程造价起到了很重要的作用。 不同合同条款下的工程变更的处理方法： 1 我国现行合同条款下的工程变更 1.1 工程变更的范围和内容 1.1.1 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施的情况； 1.1.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 1.1.3 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 1.1.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 1.1.5 为完成工作需要追加的额外工作等。 1.2 变更程序和估价 变更的确认、指示和估价的过程基本上是由工程师提出，承包方按照指令进行施工，在工程变更发生后提出索赔的一个过程。 变更估价确定的原则：工程量清单中有适用于工程变更项目的，执行该综合单价；工程量清单中无适用于变更项目的综合单价，但有类似的综合单价，可参照该综合单价进行调整后执行；工程量清单中无适用于变更项目的综合单价，又无类似的项目，可参照成本加利润的原则，由承包方提出、承发包双方确定变更项目的综合单价。 因招标清单漏项或非承包方原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，如果原措施费中已有的项目，按原措施费的组价方法进行调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据具体的措施项目变更情况，提出措施变更费用，发包人进行确认后进行调整。 1.3 承包方的合理建议 这里可以说明两点：一是承包方提出的合理化建议如果降低了合同价格、或者缩短了工期、提高了工程经济效益，双方协商发包方可以给予奖励，当然这只能说双方建立在合作良好的关系前提下，并不是全部的合理化建议都能够得到奖励的。 另外对于工程总价包死的合同，施工单位提出的合理化建议一经发包方确认并被采纳，所节约的成本或工期就是施工单位的经济效益，因此可以把技术变更作为施工单位在施工过程进行成本控制的有效措施。 1.4 暂列金额和计日工 当采用工程量清单进行招标后，工程招标清单中就出现了暂列金额和计日工。 暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。尽管暂列金额列入合同价格，但并不归属于承包方，并且施工过程中也不一定发生，只有在施工过程中发生并产生了实际费用，按照合同约定才能成为承包方应得的金额，纳入合同结算价款中进行结算。扣除实际发生额后的暂列金额仍属于发包方所有。 发包方认为必要时或在施工过程中出现了无法计量工程量的项目，由监理人通知承包方以计日工的方式实施变更的零星工作，其价款按照列入工程量清单中的计日工项目中的单价进行计算。采用计日工计价的任何一项