论我国原产地标记管理机制构建.docVIP

论我国原产地标记管理机制构建摘要：原产地标记是表明产品的生产地、出生地、出土地或生产、加工、制造地的标志，其中又包括原产国标记和地理标志两类标记。原产地标记的使用对消费者权益、企业利益以及国家经济贸易利益都产生着十分重要的影响。欧美日等发达国家对此已有较为先进成熟的立法，我国对原产地标记的理解还不够清晰，对其管理还存在职责不清与规则缺失等问题。本文旨在对我国原产地标记管理情况的分析基础上提出具体可行的决策建议。 关键词：原产地标记；地理标志；管理机制 中图分类号：F745.2　文献标识码：A　文章编号1006-1894(2010)05-0014-10 一，研究背景资料 (一)原产地标记的概念 对产品的来源地做出明确标示的标记，即为原产地标记。它是表明产品的产生地、出生地、出土地或生产、加工、制造地的重要标志。原产地标记可分为原产国标记和地理标志两类。 原产国标记与地理标志有如下区别：首先，原产国标记主要指原产于某一国家或单独关税区的标记，地理标志可以具体到某一省市的产品(如绍兴酒、龙井茶)。 第二，原产国标记一般与产品的质量没有特殊关联，如标有“印度生产”的玩具仅表示产品的来源地，不反映玩具的特殊质量。但是地理标志产品却一定代表了特殊地域具有特殊质量的产品。《与贸易有关的知识产权协定》第22条将“地理标志”定义为：地理标志是指表明一货物来源于一成员国的领土内的一个地区或地方的标志，且该货物所具有的质量、声誉或其他特性实质上归因于其地理来源。 第三，从受保护的数量看，地理标志要少于原产国标记，主要源于所有《商品名称与编码协调制度》下的商品都有权在国家贸易中标示原产国标记，而只有注册并获审批的标志才能享有地理标志资格。 第四，两者所受约束的国际条约不同。对地理标志实施保护的国际条约主要包括：1883年的《保护工业产权的巴黎公约》(该公约第一次把地理标志纳入知识产权的保护范围，提出对使用假冒地理标志应予制裁)、1958年《保护产地名称及其国际注册的里斯本协定》(它首次提出了把地理标志和产品的质量联系起来，提出了特定的地理环境、人文因素决定其质量和风味的科学概念)、《与贸易有关的知识产权协定》；对原产国标记实施保护的国际条约主要包括：1891年《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》(以下简称《马德里协定》)、GATTl947、《发展中国家商标、商号和不正当竞争行为示范》和WT0《原产地规则协议》。 (二)对原产地标记进行管理和保护的意义 1　指导消费者的选购决定 调查资料显示，消费者对不同原产地的产品的印象和选购欲望是具有明显差异的，从而极大地影响到营销者的利益。在中国的消费群体中，日本家电，巴黎时装，法国香水，瑞士手表，美国汽车等代表了一定品质的保证，是显耀身份的资本，从而形成了消费时尚。同样，中国制造的陶瓷、丝绸及茶叶，在国外的消费者中早巳形成了良好的原产国形象。因此，从这个意义上来说，代表产品来源地的原产地标记不仅是一个简单的地理标签，已演化成为一项产品的“无形价值”。 2　保护本国的贸易利益 原产地标记是原产地规则的重要组成部分，是产品来源地的重要证据之一，是原产地工作的重要内容。在国际贸易中，原产地与产品的配额限定、产品的市场准入和占有率以及贸易商可以享有的关税税率等经济利益息息相关，因此原产地问题受到世界各国的高度关注。 在当今国际贸易游戏规则中，原产地问题是少有的没有国际统一规则的贸易工具。…因此，各国政府都力求从各自的经济利益和政治背景出发，着手研究和开展包括原产地标记在的原产地规则工作。 3　利于对进出口货物进行监管 一方面，可防止以次充好的假冒产品进口、防止反倾销产品以欺瞒方式逃避反倾销惩罚税率；另一方面，可防止不符合中国原产资格的产品滥竿充数，以“中国制造”的名义随意出口。 二，有关原产地标记的国际条约及相关规定 (一)1891年《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》(以下简称《马德里协定》) 1891《马德里协定》是关于原产地的第一个国际条约，后经4次修订，到1989年3月1日有32个国家参加。《马德里协定》具体地规定了对原产地标记的保护措施，阻止以产地虚假的商品而从事不公平交易的行为。协定要求成员国履行下列义务：如果发现任何商品上带有涉及该协定某成员国的虚假标记的产品，都必须禁止该产品的进口或在进口时给予扣押，或采取其他制裁措施。此外，还禁止在招牌、广告、发票等任何商业文件中使用虚假的产地标记。 《马德里协定》侧重的是原产国标志的保护，保护的是国家在进出口方面的利益，只具备海关方面的意义。 (二)关贸总协定(GATT1947) GATT1947第九条专门对原产地